СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 1996 года N 142
О временных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в Ненецком автономном округе
{Признано утратившим силу Постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 26.12.2005 г. N 381-сд}
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять Временные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в Ненецком автономном округе.
2. Направить указанные Временные правила главе администрации округа для подписания и обнародования.
Председатель Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа
В.А.ВЫУЧЕЙСКИЙ
Приложение
к постановлению Собрания депутатов
Ненецкого автономного округа
от 23.05.1996 N 142
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящими Временными правилами в соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации от 24 декабря 1992 года "Об основах федеральной жилищной политики", другими законодательными актами Российской Федерации устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, обязательный для местных администраций, жилищно-строительных кооперативов, предприятий, учреждений и организаций.
Товарищества, общества, производственные кооперативы при строительстве и приобретении жилья за счет средств, являющихся их собственностью, осуществляют учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределение жилья в порядке, устанавливаемом ими в соответствии с законами РФ и Ненецкого автономного округа и настоящими Временными правилами.
2. На учет для получения жилых помещений на условиях найма и аренды принимаются совершеннолетние граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, независимо от вида жилищного фонда, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Российской Федерации), а также беженцы и вынужденные переселенцы, имеющие соответствующие удостоверения в соответствии с Законами Российской Федерации "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах".
В случаях, установленных настоящими Временными правилами, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются граждане, постоянно не проживающие в данном населенном пункте.
3. Жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов предоставляются гражданам на условиях договора найма и на условиях аренды, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
4. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, независимо от вида жилищного фонда, в котором они проживают, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади на условиях найма и аренды, а также ее распределение осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности. Состав жилищной комиссии и порядок ее работы утверждаются соответствующей местной администрации, администрацией на предприятиях, в организациях.
6. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
2. ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже норматива, установленного Собранием депутатов по представлению соответствующих органов местного самоуправления.
Средний уровень благоустройства жилого фонда по данному населенному пункту устанавливается ежегодно местной администрацией и доводится до сведения жителей данного населенного пункта через окружные печатные средства массовой информации.
б) проживающие в жилом помещении (доме), не соответствующем установленным санитарным или техническим требованиям, подтвержденным заключением соответствующих служб и комиссий и постановлением органов местного самоуправления;
в) проживающие в коммунальных квартирах (два и более нанимателя), а также в квартирах, занятых несколькими семьями;
г) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
д) проживающие на условиях поднайма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади в данном населенном пункте;
ж) проживающие в служебном жилом помещении, независимо от его площади и благоустроенности;
з) проживающие в одной комнате (однокомнатной квартире) лица разного пола, кроме супругов, а также одинокие родители, воспитывающие детей, независимо от пола и возраста;
и) награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд на оборонных работах в период Великой Отечественной войны, проживающие на жилплощади, не отвечающей требованиям п. 39 Правил;
к) беженцы и вынужденные переселенцы, имеющие соответствующие удостоверения.
Примечание. По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в коллективных договорах (соглашениях, положениях) могут предусматриваться для рабочих и служащих и другие льготные основания для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении их жилой площадью по месту работы.
Лица, работающие по срочному трудовому договору (контракту) и бронирующие жилье в другой местности, обеспечиваются жилой площадью на условиях срочного трудового договора (контракта), согласованного с профсоюзным комитетом, без права дальнейшей приватизации полученного по найму в округе жилья.
3. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
8. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений на условиях найма является постоянное проживание (прописка или регистрация) в данном населенном пункте.
Примечание. Без учета постоянного проживания в данном населенном пункте на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий принимаются проживающие в округе инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним в установленном порядке лица.
Беженцы и вынужденные переселенцы принимаются на учет при наличии соответствующих удостоверений.
Работники предприятий, проживающие в сельской местности в пределах Ненецкого автономного округа, принимаются по месту работы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по решению трудовых коллективов.
Граждане, сделавшие неудовлетворительными свои жилищные условия в результате обмена жилой площади или из-за бесхозяйственного ее содержания, несвоевременного ремонта несмотря на предупреждения, или отчуждения (продажи, дарения) пригодного для проживания жилого дома (или его части), квартиры, принадлежащих на праве личной собственности, могут быть поставлены на учет не ранее чем через пять лет со дня ухудшения жилищных условий.
9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в органах местного самоуправления.
10. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, производственных кооперативах, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с переходом на выборную должность или пенсию, а также работники народного образования, медицинских, культурно-просветительных учреждений, организаций, непосредственно обслуживающих трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.
Работники народного образования, медицинских, культурно-просветительных учреждений, организаций, непосредственно обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций, могут приниматься на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на данных предприятиях на условиях договора.
На крупных предприятиях, в организациях, имеющих филиалы, подразделения в других населенных пунктах, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть организован по филиалам и подразделениям.
11. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также жилой площади, подлежащей распределению осуществляется:
в местных администрациях - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами по согласованию с профсоюзным комитетом;
на предприятиях, в учреждениях, организациях, производственных коллективах - должностными лицами, специально назначенными администрацией.
12. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются выписка из домовой книги и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение 1).
13. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется по месту жительства уполномоченным работником местной администрации, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение 2).
Жилищно-бытовыми комиссиями вносится предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет в соответствующие местные администрации или администрации и профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации.
14. О принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства главой администрации издается постановление, а по месту работы - принимается совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При отсутствии профсоюзной организации решение принимается администрацией.
Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующую местную администрацию, на предприятие, в учреждение, в организацию.
О принятом решении гражданам сообщается в письменной форме.
15. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, согласно поданного заявления и документа, подтверждающего льготу.
Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях и организациях, передаются в местную администрацию.
Органы местного самоуправления вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением настоящих Правил.
16. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в местной администрации, на предприятии, в учреждении, в организации как документ строгой отчетности, по установленной форме (приложение 3).
В книге не допускаются подчистки, поправки и изменения. Изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, и скрепляется печатью.
17. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.
18. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
19. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля местные администрации, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетное дело гражданина, состоящего на учете для улучшения жилищных условий.
Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в соответствующую местную администрацию.
20. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет двенадцать и более квадратных метров (п. 37 Правил) и отпали другие основания для предоставления жилого помещения (в том числе право на дополнительную площадь);
б) выезда в другое постоянное место жительства (в г. Нарьян-Маре переезд из пос. Искателей в гор. Нарьян-Мар и наоборот не является основанием для снятия с очереди);
в) выявления в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из других членов семьи не работает на этом предприятии, в учреждении, организации и не связан с обслуживанием работников этого предприятия, учреждения, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию, увольнения по состоянию здоровья, связанного с производственным травматизмом или профессиональным заболеванием, а также переходом на выборную должность в этом же населенном пункте. Очередность по месту прежней работы сохраняется и в том случае, если, находясь на пенсии, гражданин поступит на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию;
д) наличия приватизированного жилья, а также жилья на праве личной собственности при условии, если на каждого члена семьи приходится 9 и более квадратных метров и отпали другие основания для предоставления жилого помещения (в том числе право на дополнительную площадь).
Не могут быть сняты с учета нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, в том числе сироты, несовершеннолетние, состоявшего на учете, или получившего служебное жилое помещение, а также граждане, призванные на действительную срочную службу и на военные сборы в Вооруженные Силы Российской Федерации, направленные по рекомендации трудовых коллективов или общественных организаций на службу в отделы внутренних дел, выехавшие с постоянного места жительства на учебу в высшие учебные заведения, а также другие категории граждан в случаях, определенных законодательством Российской Федерации.
Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет.
О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета в месячный срок.
Примечание. За гражданами, высвобождаемыми с предприятий, из организаций, учреждений в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности штата, по прежнему месту работы сохраняется право состоять на учете для улучшения жилищных условий в порядке, определяемом законодательством.
В случае расторжения брака между супругами оба пользуются равным правом оставаться на учете для улучшения жилищных условий.
21. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется местными администрациями.
4. ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
