Продолжающийся в Вологодской области, как и в целом по России, рост числа лиц, злоупотребляющих наркотиками, сопровождается выраженными негативными социальными последствиями, ставящими эту проблему в ряд наиболее актуальных для нашего общества.
По данным областного наркологического диспансера количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических и токсических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, увеличилось в истекшем году на 5,1% и составило на 1 января 2006 года 1694 человека. Данная тенденция сохраняется и в текущем году. Средний возраст наркопотребителей составляет 20 лет, самому молодому из них - 14 лет. Лица данной категории являются основными распространителями ВИЧ-инфекции. В области 60 подростков (до 17-летнего возраста) ВИЧ-инфицированы, из них 44 - наркопутем.
Наиболее неблагополучными по количеству состоящих на учете наркопотребителей являются: город Вологда - 758 чел., город Череповец - 645 чел., Шекснинский муниципальный район - 68 чел., Череповецкий муниципальный район - 43 чел., Сокольский муниципальный район - 38 человек. Каждый девятый наркопотребитель из числа состоящих на учете является несовершеннолетним. Если учитывать, что число официально зарегистрированных наркозависимых, как правило, в 10-12 раз ниже реального, то фактическое количество таких лиц в нашей области может составлять 15-17 тыс. человек.
Результаты проведенного в текущем году выборочного анкетирования студентов высших учебных заведений области показывают, что 10% респондентов уже имеют опыт употребления наркотических средств. Только 55% опрошенных осознают механизмы формирования зависимости от наркотиков, а 17% отрицают опасность формирования зависимости вообще. Большинство студентов высказались в поддержку мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств, в том числе методом тестирования с использованием иммунохроматографических тестов.
По данным УВД области за 5 месяцев 2006 года совершено 555 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 36,4 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Из них 107 связаны со сбытом наркотических и сильнодействующих веществ в особо крупном размере. К уголовной ответственности привлечено 205 человек (+1,7 раза), в том числе 44 женщины и 6 несовершеннолетних. Из незаконного оборота изъято 80,8 кг наркотиков, в том числе героина - 2,3 кг. К административной ответственности привлечено 238 человек, из них 12 несовершеннолетних.
Наркотизация населения - это фактор, который негативно влияет на все социальные процессы, происходящие в обществе.
В связи с этим надлежащая координация деятельности всех субъектов антинаркотической деятельности становится непременным условием решения проблемы противодействия распространению наркомании. Исходя из вышесказанного, необходимо сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:
создание в области эффективной системы профилактики потребления наркотиков различными слоями населения, прежде всего молодежью и подростками;
предупреждение правонарушений, связанных с оборотом наркотических средств;
разработка и внедрение новых технологий и современных профилактических программ;
проведение мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков;
поддержка деятельности некоммерческих организаций в сфере профилактики и реабилитации лиц, имеющих зависимость от психоактивных веществ;
подготовка кадров системы профилактики;
дальнейшее развитие волонтерского движения;
вовлечение молодежи в занятия физической культурой и спортом;
повышение роли средств массовой информации в вопросах пропаганды здорового образа жизни и формирования у населения негативного отношения к наркотизации общества;
развитие института социальной рекламы;
улучшение материально-технического обеспечения субъектов антинаркотической деятельности.
Настоящая программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на совершенствование профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.