Действующий

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА 2009-2010 ГОДЫ"

(приложение)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА 2009-2010 ГОДЫ"

(далее - Программа)

Паспорт Программы


Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Комплексная безопасность образовательного учреждения на 2009-2010 годы"
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от "Об образовании", Федеральный закон от "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от "О пожарной безопасности", Федеральный закон от "О гражданской обороне", Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом", постановление Правительства Российской Федерации от "О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы"
Государственный заказчик-координатор Программы	Департамент образования области
Разработчики Программы	Департамент образования области; Управление гражданской защиты и пожарной безопасности области
Основная цель и задачи Программы	Цель Программы: - обеспечение комплексной безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов во время их учебной и трудовой деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической,антитеррористической и антикриминальной безопасности образовательных учреждений на основе использования современных достижений науки и техники в этой области, готовности образовательных учреждений к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Задачи Программы: - защита здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их учебной и трудовой деятельности от возможных пожаров, аварий, террористических актов и других опасностей природного и техногенного характера; - защита конфиденциальной информации системы образования области в условиях совершенствования информационных технологий
Сроки реализацииПрограммы	2009-2010 годы
Исполнители Программы	Департамент образования области; Управление гражданской защиты и пожарной безопасности области; органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 98097,0 тыс. руб. {в редакции: } в том числе: областной бюджет*- 98097,0 тыс. руб. из них субсидии из регионального фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных образований области - 70697,0 тыс. руб. {в редакции: }


Год	Потребность средств (тыс.руб.)
всего	областной бюджет по отрасли "Образование" на финансирование мероприятий в отношении государственных образовательных учреждений области	субсидии муниципальным образованиям области на финансирование мероприятий в отношении муниципальных образовательных учреждений
2009	37637,0	13700,0	23937,0
2010	60460,0	13700,0	46760,0
Итого	98097,0	27400,0	70697,0

{в редакции: Постановление Правительства области от 16.08.2010 N 939}


Ожидаемые конечные результаты Программы	повышение уровня пожарной и электрической безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, материального ущерба от пожаров в образовательных учреждениях области; повышение уровня антитеррористической, антикриминальной защиты образовательных учреждений области. Подготовка обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений умелым и профессиональным действиям при обнаружении взрывоопасных предметов и в случае захвата заложников; предупреждение разглашения конфиденциальной информации в образовательных учреждениях области; создание локальных систем оповещения и связи в образовательных учреждениях области для организации оповещения обучающихся, воспитанников и работников, повышение качества обучения действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Контроль за ходом реализации Программы	общее управление реализацией Программы осуществляет Департамент образования области; контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент образования области, Управление гражданской защиты и пожарной безопасности области и первый заместитель Губернатора области, курирующий отрасль "Образование".

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Безопасность - это защищенность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Безопасность образовательного учреждения - это защищенность жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, аварий и других чрезвычайных ситуаций в процессе образовательной деятельности.

Комплексная безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, техническую безопасность, экологическую безопасность, антитеррористическую безопасность, антикриминальную безопасность, информационную безопасность, безопасность, связанную с рисками природного и техногенного характера.

Система безопасности составляет совокупность методов и средств, реализующих мероприятия, направленных на объект угроз с целью их ликвидации, предотвращения опасности, на объект защиты с целью создания условий, всестороннего обеспечения защищенности, сокращения опасного воздействия на него угрожающих факторов и проявлений.

Сегодняшний уровень материально-технического оснащения образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на их совершенствование и поддержание в рабочем состоянии.

Причиной негативных проявлений является человеческий фактор, выражающийся в несоблюдении правил и требований безопасности, ослаблением контроля со стороны руководителей и должностных лиц.

Проблемными, требующими вмешательства органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления, остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования являются:

- слабые знания и навыки поведения обучающихся, воспитанников и сотрудников действиям при пожаре, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- отсутствие или неисправность локальных систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре и других чрезвычайных ситуациях;

- недоукомплектованность первичными средствами пожаротушения;

- отсутствие в образовательных учреждениях внутренних противопожарных водопроводов и наружных противопожарных водоемов;

- эксплуатация неисправных электроустановок и электросетей, требующих замены;