Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и основными приоритетами развития области, определяемыми Стратегией социально-экономического развития Вологодской области до 2020 года.
Целью Программы является обеспечение населения области доступным и комфортным жильем путем проведения согласованной политики, направленной на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса области, комплексное освоение и развитие территорий, формирование сегмента жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности, а также соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением ими жилищных условий.
Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:
обеспечение ежегодного прироста объемов ввода жилья, обеспечение соответствия объемов жилищного фонда области потребностям населения;
утверждение документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории муниципальных образований области и проведение эффективной градостроительной политики, предусматривающей сбалансированное развитие новых и ранее застроенных территорий путем обеспечения их инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой;
поддержка опережающего развития малоэтажного жилищного строительства;
создание условий для приобретения индивидуального (частного) жилья широкими слоями населения;
стимулирование строительства жилья экономического класса, доступного широким слоям населения и отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, включая создание фонда жилья социального найма, создание сегмента доходного жилья, а также формирование маневренного жилищного фонда;
стимулирование спроса на жилье, в том числе за счет государственных субсидий, направленных на социальную поддержку тех категорий граждан, которые не в состоянии решить свои жилищные проблемы самостоятельно;
стимулирование создания некоммерческих объединений граждан в целях жилищного строительства, в том числе жилищно-строительных кооперативов;
развитие легального рынка наемного коммерческого жилья;
устранение и недопущение возникновения правовых и административных барьеров в деятельности по строительству, предоставлению и обслуживанию жилья;
развитие конкуренции на рынке строительства жилья;
расширение сферы государственно-частного партнерства;
внедрение в производство строительных материалов и домокомплектов, оборудования и систем жизнеобеспечения инновационных технологий, энерго-ресурсосберегающих технологий и материалов;
применение наиболее эффективных технологий строительства;
создание условий для привлечения инвестиций в целях модернизации действующих производств, введения инновационных производственных мощностей;
развитие ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, или дачного строительства, или ведения личного подсобного хозяйства.
(в ред. постановления Правительства области от 10.08.2012 N 980)
2.2. Сроки и этапы реализации Программы:
Срок реализации Программы - 2011-2015 годы.
Программа реализуется в два этапа:
первый - 2011-2013 годы;
второй - 2014-2015 годы.
После завершения срока реализации Программы действие ее механизмов и мер государственной поддержки развития жилищного строительства может быть продлено на период 2016-2020 годов.
На первом этапе формируется необходимая нормативная правовая база для реализации механизмов снижения административных барьеров в строительстве, обеспечивается повышение доступности застройщиков к земельным участкам, осуществляется установление рекомендуемых к использованию типовых проектов строительства объектов жилья, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, поддержка предприятий стройиндустрии, механизмов дальнейшего развития ипотеки. В рамках этого этапа реализуются мероприятия по строительству социального жилья, поддержке проектов комплексного освоения территорий массовой жилищной застройки, выполнению обязательств по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством.
На втором этапе осуществляется практическое внедрение комплекса мероприятий, для реализации которых на первом этапе осуществлялось формирование нормативной основы. Ликвидируются административные барьеры в строительстве, предоставление исходно-разрешительной документации и технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, сформированные земельные участки для жилищного строительства предоставляются только на аукционах, оказывается поддержка в развитии промышленности строительных материалов, осуществляется подготовка территорий для массового жилищного строительства жилья экономического класса, продолжается строительство социального жилья, и формирование маневренного жилого фонда, формируется сегмент доходных домов.