Основные | Сильные стороны, потенциальные возможности | Слабые стороны, |
1 | 2 | 3 |
Градостроительная политика и обеспеченность земельными участками | 1. Завершена разработка проектов схем территориального планирования муниципальных районов и завершается разработка проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки "приоритетных" поселений области. | 1. Из 274 городских и сельских поселений генеральные планы имеют 13,5%. |
Ситуация в строительстве жилья | 1. Наличие достаточного количества строительных компаний, имеющих опыт жилищного строительства. | 1. Нехватка высокопрофессиональных хорошо подготовленных кадров в управлении строительством и в сфере девелопмента, а также специалистов для строительной отрасли, что приводит к снижению качества выполняемых работ. |
Состояние строительной индустрии | 1. Наличие достаточной сырьевой базы, позволяющей формировать региональные структуры для выпуска широкой номенклатуры материалов, изделий и конструкций. | 1. Низкий технический уровень оснащенности производств, высокая степень износа основных фондов промышленности строительных материалов, неполная загруженность производственных мощностей. |
Состояние покупательского спроса на жилье | 1. Более 70% населения желает жить в комфортабельных малоэтажных домах. | 1. Практически 80 % населения области не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы. |
Комплекс указанных проблем значительно снижает возможность эффективной реализации на территории области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В результате прослеживается четкая необходимость принятия долгосрочных комплексных мероприятий, основанных на системной консолидированной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения). В свою очередь, качественное решение обозначенных проблем развития жилищного строительства требует применения программно-целевых методов их решения, поскольку одной из целей государства является предоставление условий для развития жилищного строительства путем инфраструктурного обеспечения строительной отрасли.
Сложившиеся проблемы предопределяют цель и задачи настоящей Программы, а также систему программных мероприятий.
Основой реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", направленного на стимулирование развития жилищного строительства в стране, стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы. Идея национального проекта – несомненный шаг вперед в продвижении к решению жилищной проблемы. Однако эта мера недостаточна в плане уровня выделенных на его реализацию средств. Дефицит бюджетных средств заставляет государственные органы искать другие способы привлечения средств для решения жилищной проблемы.
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, пролонгирующая действие механизмов федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, предусматривает создание условий для возникновения рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в области, настоящая программа призвана в рамках основных направлений, определенных федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.