ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2012 года N 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
В целях реализации постановления Правительства области от 7 ноября 2011 года N 1378 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о спасательной службе гражданской обороны автомобильных дорог Вологодской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(в редакции постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Губернатора области от 16 сентября 2008 года N 365 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вологодской области", постановлением Правительства области от 7 ноября 2011 года N 1378 "Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны области".
1.2. Положение определяет организацию, состав сил и средств, порядок деятельности спасательной службы гражданской обороны автомобильных дорог Вологодской области (далее - служба).
1.3. Служба создается на базе Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области (далее - Департамент) при участии КУ ВО "Управление автомобильных дорог Вологодской области", ОАО "Вологодавтодор", АО "Дирекция по строительству, содержанию автомобильных дорог", ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва - Архангельск Федерального дорожного агентства" (по согласованию) в целях обеспечения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий нештатных формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(п. 1.3 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
1.4. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России, регулирующими вопросы гражданской обороны, а также в соответствии с настоящим Положением.
1.5. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Вологодской области, другими спасательными службами гражданской обороны области.
1.6. Характер, объем и сроки проводимых службой мероприятий определяются руководителем гражданской обороны области - Губернатором области, Правительством области, начальником Департамента с учетом возможной обстановки на территории области при планомерном переводе области с мирного на военное время, при внезапном нападении противника, а также в зависимости от масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными задачами службы являются:
2.1. Планирование, организация и обеспечение выполнения специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы при переводе гражданской обороны области с мирного на военное время согласно плану гражданской обороны области.
2.2. Организация подготовки личного состава службы в области гражданской обороны, подготовка и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
2.3. Организация и проведение мероприятий по защите личного состава, техники и имущества службы от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
2.4. Мониторинг подготовки дорожного хозяйства области к работе в экстремальных условиях.
2.5. Осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов и систем дорожного хозяйства области в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций, ликвидация аварий на них.
2.6. Определение необходимого количества сил и дорожно-строительной техники для ведения АСДНР при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
2.7. Ведение учета сил и средств, входящих в состав службы и привлекаемых к выполнению решаемых ею задач, содействие обеспечению их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом.
2.8. Организация управления подчиненными силами и средствами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения АСДНР на объектах дорожного хозяйства области.
2.9. Организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами, органами управления гражданской обороной, органами военного управления при планировании и проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
2.10. Обеспечение участия специализированных дорожных ремонтно-строительных организаций в проведении АСДНР при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
2.11. Координация мероприятий по жизнеобеспечению пострадавшего населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
3.1. Служба является нештатным объединением, в состав которого входят руководство службы, штаб службы, нештатные формирования гражданской обороны, создаваемые на базе организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере ведения Департамента (далее - Организации), и дорожные службы муниципальных районов и городских округов области.
(п. 3.1 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
3.2. Общее руководство службой области осуществляет Губернатор области - руководитель гражданской обороны области, непосредственное - начальник службы - начальник Департамента.
3.3. Начальник службы организует работу и осуществляет руководство службой, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
В пределах своей компетенции и предоставленных ему полномочий начальник службы:
устанавливает полномочия других должностных лиц службы по самостоятельному решению ими вопросов, относящихся к компетенции службы;
издает в установленном порядке распорядительные документы по вопросам создания, подготовки и деятельности службы;
утверждает и вводит в действие в установленном порядке план обеспечения мероприятий гражданской обороны службы;
представляет Департамент и службу во взаимоотношениях с другими органами исполнительной государственной власти области, ведет в пределах своих полномочий переговоры и в установленном порядке подписывает соглашения и протоколы о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, связанным с выполнением задач службы.
3.4. В штаб службы входят государственные гражданские служащие структурных подразделений Департамента и сотрудники КУ ВО "Управление автомобильных дорог Вологодской области", определяемые решением начальника службы.
(п. 3.4 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
3.5. Организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью службы возлагаются на штаб службы.
3.6. Орган управления службы комплектуется из государственных гражданских служащих Департамента и сотрудников КУ ВО "Управление автомобильных дорог Вологодской области", не имеющих мобилизационных предписаний.
(п. 3.6 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
3.7. Силами службы являются специально подготовленные нештатные формирования гражданской обороны Организаций, укомплектованные необходимыми средствами и предназначенные для проведения АСДНР при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В состав сил Организаций входят:
силы предупреждения - силы наблюдения и контроля, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды и обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
силы аварийного реагирования - нештатные формирования гражданской обороны Организаций, предназначенные для оперативного реагирования и проведения АСДНР при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(п. 3.7 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
3.8. Организационная структура, состав сил и средств организаций и их оснащение определяются руководителями головных организаций (по принадлежности) исходя из возложенных на них задач по гражданской обороне.
3.9. Формирования службы создаются в соответствии с Порядком создания нештатных формирований гражданской обороны организациями, которые разрабатывают организационную структуру, осуществляют комплектование, оснащение материальными средствами и подготовку этих формирований.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
3.10. Общее количество формирований службы определяется с учетом характера и объема выполняемых задач гражданской обороны, наличия людских ресурсов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий на военное время.
3.11. Объем, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий при переводе службы с мирного на военное время и в ходе выполнения возложенных на нее задач определяются в плане обеспечения мероприятий гражданской обороны службы.
План обеспечения мероприятий гражданской обороны службы вводится в действие начальником службы в установленном порядке.
3.12. Перевод службы с мирного на военное время и выполнение соответствующих мероприятий осуществляются в общей системе перевода гражданской обороны области с мирного на военное время в соответствии с установленными степенями готовности гражданской обороны. При этом осуществляются:
приведение в готовность органов управления, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств службы;
мероприятия по защите личного состава и материальных средств службы.
3.13. Подготовка личного состава службы проводится согласно Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
3.14. С целью подготовки службы к выполнению возложенных задач проводятся учения (командно-штабные и тактико-специальные) и тренировки (штабные тренировки).
3.15. Средствами службы являются резервы материальных ресурсов, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства области от 8 ноября 2010 года N 1285 "О создании запасов для обеспечения мероприятий гражданской обороны", а также резервы материальных ресурсов, создаваемые в дорожных службах муниципальных районов и городских округов области.
4.1. При подготовке службы в мирное время осуществляются:
участие в разработке в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны;
разработка, согласование и утверждение плана обеспечения мероприятий гражданской обороны службы;
поддержание в готовности систем управления, связи и оповещения, необходимого ресурсного обеспечения службы;
контроль создания и оснащения материальными средствами в установленном порядке нештатных формирований гражданской обороны;
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
подготовка личного состава службы в системе подготовки в области гражданской обороны;
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)
подготовка к выполнению мероприятий по защите личного состава, материальных средств службы от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 17.08.2016 N 478)