В соответствии со статьей 51 Устава области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании области принадлежит Губернатору области, депутатам Законодательного Собрания, представительным органам муниципальных образований области, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Законодательного Собрания области и Правительства области, прокурору области.