К линейным объектам согласно статьи 21 Лесного кодекса РФ относятся линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Разрешенные объемы использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и местоположение лесных участков в разрезе участковых лесничеств в Вологодском лесничестве отражены в таблице 1.2.2.
На территории Вологодского лесничества имеется 414 га линий электропередачи и 1360 км дорог. На срок действия лесохозяйственного регламента в лесничестве запроектировано строительство лесохозяйственных дороги дорог противопожарного назначения в объеме 68 км, ремонт дорог - 15 км. Общий объем по разрубке трасс для строительства дорог и других линейных объектов намечен в объеме 650 га.
Данный вид использования лесов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее Правил использования лесов), утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 февраля 2010 года N 28.
Согласно пункту 7 Правил использования лесов, а также части 4 статьи 45 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников, лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства определены Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 (далее – Правила установления охранных зон).
В соответствии с пунктом 17 Правил установления охранных зон, такое уведомление направляется в письменной форме почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В соответствии с частью 5 статьи 21 Лесного кодекса РФ в целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Согласно пункту 11 Правил использования лесов, лица осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
В соответствии с Правилами использования лесов, на лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Кроме того, допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
В соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие Лесного кодекса РФ.
Согласно пункту 21 Правил установления охранных зон установлено, что для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыси организациями, осуществляются:
Прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периментру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;
- вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.
Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:
- содержание просек в пожаробезопасном состоянии в соотетствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах;
- поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством РФ, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;
- вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.
Рубка деревьев в случаях, предусмотренных пунктами 21, 23 Правил установления охранных зон, осуществляется по мере необходимости без предварительного предоставления лесных участков.
Нормами лесного законодательства определено, что право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ принадлежит Российской Федерации.
Указанная древесина реализуется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ, утверждеными постановлением Правительства РФ от 23 июля 2009 года N 604.
Кроме того, статьей 74 Лесного кодекса РФ предусмотрено заключение договоров аренды без проведения аукциона на заготовку древесины на лесных участках, предоставленных для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 настоящего Кодекса.
В соответствии с нормами Лесного кодекса РФ (ст. 72,74), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для использования лесов в целях строительства, реконсрукции и эксплуатации линейных объектов заключается без проведения аукциона, на срок от одного года до сорока девяти лет.