ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 30 ноября 2009 года N 313

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ МЕЖДУ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратил силу в ред. Приказа Департамента от 01.04.2011 N 63}

{Изменения и дополнения:

Приказ Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области от 18.11.2010 N 265;

Приказ Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области от 21.12.2010 N 319}

Руководствуясь частью 7 статьи 31 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", постановлением Правительства Вологодской области от 17 декабря 2007 года N 1756 "О создании Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области" (с изменениями), постановлением Губернатора Вологодской области от 19 февраля 2009 года N 67 "Об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти области" (с изменениями), в соответствии с полномочиями государственного регулирования в области охраны и использования водных биологических ресурсов, возложенными на Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области с 1 июля 2009 года,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения промышленных квот между пользователями водными биологическими ресурсами на водных объектах Вологодской области.

2. Признать утратившим силу Порядок распределения промышленных квот между пользователями водными биологическими ресурсами на водных объектах Вологодской области, утвержденный приказом Управления рыболовства Вологодской области от 28 февраля 2006 года N 2.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника департамента А.В.Шутова.

Начальник департамента А.А. Филатов

УТВЕРЖДЕН

приказом начальника департамента

от 30 ноября 2009 года N 313

(приложение)

Порядок распределения промышленных квот между пользователями водными биологическими ресурсами на водных объектах Вологодской области

1. Настоящий Порядок определяет условия распределения промышленных квот водных биологических ресурсов (далее - промышленные квоты) между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации и имеющими право на осуществление промышленного рыболовства на водных объектах Вологодской области (далее - пользователи).

2. Распределение промышленных квот между пользователями осуществляется из общего объема промышленных квот по водным объектам, определенных в установленном порядке как часть утвержденного на год общего допустимого улова каждого вида водных биоресурсов.

3. Из общего объема промышленных квот по каждому виду водных биоресурсов, определяется доля квоты (не менее 10 процентов), для перераспределения в целях оперативного регулирования рыболовства в течение года. Кроме того из общего объема промышленных квот по видам водных биоресурсов, освоение промышленных квот которых составляет ежегодно более 80 процентов, на распределение, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, направляется не менее 10 процентов квот.

4. Распределение промышленных квот на предстоящий календарный год осуществляется на основании заявки, представленной пользователем в Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области (далее - департамент) по установленной форме (приложение 1 к Порядку) на выделение промышленных квот по каждому водному объекту (рыбопромысловому участку) или району промысла.

К заявке прилагаются:

- промысловый план (приложение 2 к Порядку);

- (абзац исключен в ред. Приказ Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области от 21.12.2010 N 319);

- копии документов, подтверждающих права пользователя на осуществление промышленного рыболовства на водных объектах Вологодской области;

- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копии документов, подтверждающих имущественные права пользователя на собственные или арендованные суда и снегоходную технику, используемые для промысла водных биоресурсов: "Свидетельство о праве собственности на судно", "Судовой билет" для маломерных судов, "Паспорт самоходной машины и других видов техники" для снегоходной техники. Для арендованных судов и снегоходной техники представляется копия договора аренды.

(абзац в ред. Приказ Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области от 18.11.2010 N 265)

5. Заявка для установления квот на следующий год представляется в департамент и должна быть зарегистрирована в департаменте не позднее 1 декабря текущего года.

(абзац в ред. Приказ Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области от 18.11.2010 N 265)

Заявка не принимается и не рассматривается в случаях:

- если представлена позднее установленного срока;

- не представлены в полном объеме документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

Департамент рассматривает в течение 10 календарных дней представленную заявку на выделение промышленных квот и направляет пользователю уведомление о принятии заявки к рассмотрению или мотивированный отказ.

6. Промышленные квоты не устанавливаются пользователю:

- не представившему заявку на предоставление промышленных квот водных биоресурсов;

- представившему недостоверные сведения.

В случае выявления недостоверности представленных заявителем сведений после принятия к рассмотрению заявки, представленная заявка не рассматривается и подлежит возврату заявителю с отзывом уведомления о принятии заявки.

7. Подготовку предложений по распределению промышленных квот между пользователями осуществляет рыбохозяйственный совет.

Рыбохозяйственный совет создает рабочие группы для подготовки предложений по установлению квот каждому пользователю из общего объема промышленных квот в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка. Предложения по распределению промышленных квот между пользователями оформляются протоколом заседания рабочей группы рыбохозяйственного совета.

Распределение промышленных квот между пользователями утверждается приказом департамента. Департамент в течение 10 рабочих дней после издания приказа департамента о распределении квот между пользователями направляет письменное сообщение заявителю (пользователю) об объемах установленных квот.

8. Основным критерием установления пользователю промышленных квот на предстоящий год является объем усредненного фактического вылова пользователем водных биоресурсов за предыдущие 3 полных года. При расчете, по состоянию на 1 ноября текущего года, вместо объемов вылова за недостающие два месяца текущего года учитываются объемы вылова за последние два месяца предыдущего года. Если предыдущий период промысловой деятельности пользователя меньше указанного, то в расчетах принимается вылов пользователя за фактический период промысловой деятельности (полные годы).

При установлении пользователю квоты учитываются:

- объемы промышленных квот по водному объекту и по каждому виду водных биоресурсов на предстоящий год, утвержденные приказом специально уполномоченного федерального органа. Если общий объем квоты каждого вида водных биоресурсов, рассчитанный по всем пользователям, превышает промышленную квоту, утвержденную приказом специально уполномоченного федерального органа, то объем устанавливаемой каждому пользователю квоты уменьшается от рассчитанной пропорционально сокращению общей промышленной квоты, предусмотренной к распределению;

- планируемый вылов по каждому виду водных биоресурсов в соответствии с промысловым планом пользователя на предстоящий год. Если объем рассчитанной квоты по каждому виду водных биоресурсов превышает объем квоты, заявленный пользователем к освоению на предстоящий год, то принимается объем квоты, указанный в промысловом плане. Если указанная пользователем в промысловом плане квота больше чем рассчитанная, то по видам водных биоресурсов, годовое освоение общих промышленных квот которых составляет меньше 50 процентов, принимается квота в соответствии с заявкой пользователя, при этом устанавливаемая пользователю квота не может превышать рассчитанную квоту более чем в два раза.

9.Дополнительными критериями при установлении пользователю промышленных квот являются:

- освоение пользователем на 90 и более процентов промышленных квот по отдельным видам водных биоресурсов за предыдущие два года промысла;

- наличие у пользователя действующих производственных мощностей по переработке рыбы, на которых за последние 2 года перерабатывалось не менее 50 процентов рыбы от собственной рыбодобычи;

- подача заявки на выделение квот вылова мелкочастиковых видов рыб в объемах не менее 50 процентов от общего объема заявленных квот, при условии освоения пользователем квот по мелкочастиковым видам рыб в предыдущие 2 года в объеме не менее 70 процентов от установленных квот.

Соблюдение критерия (критериев) настоящего пункта должно быть подтверждено соответствующими документами и предполагает увеличение квоты (квот) пользователя от установленной в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Расчет увеличения квоты осуществляется по балльной системе. Соблюдение каждого критерия соответствует одному баллу. Определяется общее количество баллов по всем пользователям по каждому виду водных биоресурсов и доля ( в тоннах) одного балла в объеме квоты, установленной в соответствии с частью 2 пункта 3 настоящего Порядка. Квота пользователя, установленная в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, увеличивается на объем, соответствующий количеству набранных пользователем баллов.

Объем квоты по каждому виду водных биоресурсов, установленной пользователю в соответствии с настоящим пунктом, не может быть больше объема квоты, установленной пользователю в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Квоты, оставшиеся нераспределенными между пользователями в соответствии с настоящим пунктом, формируются для перераспределения.

10. Перераспределение (изменение первоначального объема) квот пользователю в течение промыслового года.

10.1. Перераспределение в случае освоения пользователем установленной квоты (квот) на 90 и более процентов по видам водных биоресурсов.

10.1.1. В этом случае пользователь направляет в департамент заявку по установленной форме (приложение 4 к Порядку) на выделение дополнительных квот с указанием объема вылова водных биоресурсов на дату подачи заявки и объема увеличения квот для продолжения промысла. Заявка регистрируется в департаменте и рассматривается в течение 10 календарных дней. Установление дополнительной квоты (квот) пользователю утверждается приказом департамента. Уведомление об установлении дополнительной квоты направляется пользователю в течение 3 рабочих дней.

10.1.2. Дополнительная квота устанавливается в размере не более 50 процентов от объема первоначальной квоты пользователя по данному виду водных биоресурсов, но не более 30 процентов от объема квоты, установленного в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Указанная норма не применяется в отношении путинных видов рыб (корюшка, снеток, ряпушка), водных биоресурсов заморных водоемов.

10.1.3. Дополнительные квоты не устанавливаются пользователю в случае отсутствия квоты заявленного вида водных биоресурсов в резерве перераспределения. Департамент направляет пользователю письменный отказ в установлении ему дополнительной квоты в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки.

10.1.4. Заявка на дополнительные квоты не рассматривается в случаях:

- освоения пользователем менее 90 процентов установленной квоты по видам водных биоресурсов;

- представления заявки неустановленной формы, либо с представлением неполных или недостоверных сведений.

10.2. Перераспределение в случае невозможности освоения пользователем квоты (квот) или ее части в течение года в связи с прекращением либо ограничениями пользования водными биоресурсами, а также в связи с ликвидацией, преобразованием предприятия, прекращением (приостановлением) предпринимательской деятельности и по другим причинам.

При прекращении права пользования, в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", неиспользованная часть квот переводится в объемы квот, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, приказом департамента. В случае, если в результате временного прекращения промысла и по другим причинам, часть квот пользователем не осваивается, пользователь обязан направить в департамент заявление с указанием причин по которым квоты не могут быть освоены и объемов квот, которые не будут использованы до конца промыслового года. Неиспользованная часть квот переводится в объемы квот, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка приказом департамента.

10.3. Квоты по отдельным видам водных биоресурсов, не заявленные пользователем на текущий год в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, могут быть предоставлены из объемов квот, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка (при наличии квот по данному виду) на основании поданной в департамент пользователем заявки (приложение N 4 к Порядку) в объеме не более 10 процентов от квоты, установленной в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

11. Квоты для пользователей, впервые вступающих в промысел в течение года, могут быть предоставлены из объемов квот, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка. Предоставление промышленных квот в данном случае осуществляется на основании заявки пользователя по предложениям рыбохозяйственного совета с учетом наличия квот в объемах, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

Установление квот пользователю утверждается приказом департамента.

12. Пользователь не имеет права передавать установленные ему квоты другому пользователю.

13. Установленные пользователю промышленные квоты действительны в течение календарного года и не переходят на следующий год.

14. Пользователи, которым предоставлены промышленные квоты в соответствии с настоящим Порядком, обязаны предоставлять в департамент ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о добыче водных биоресурсов по установленной форме (приложение 5 к Порядку).

Приложение 1

к Порядку распределения промышленных квот между пользователями

водными биологическими ресурсами на водных объектах Вологодской области

Начальнику департамента по охране,

контролю и регулированию использования объектов животного мира

Вологодской области

ЗАЯВКА

на предоставление промышленных квот водных биоресурсов на 20___ год

Организация (физическое лицо) ______________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица; для физического лица – Ф.И.О., паспортные данные)

просит выделить для осуществления промышленного рыболовства на ______________________ ,