ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2010 года N 311
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства области от 16.01.2012 N 11}
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства области:
от 21 мая 2008 года N 975 "Об утверждении Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения" (за исключением пункта 2);
от 11 июля 2008 года N 1351 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 21 мая 2008 года N 975";
от 16 декабря 2008 года N 2406 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 мая 2008 года N 975".
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области В.Е. Позгалев
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 26.03.2010 N 311
Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение пункта 9 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Под придорожной полосой автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения (далее - автомобильная дорога регионального значения) понимаются территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги регионального значения и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги регионального значения, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги регионального значения (далее - придорожная полоса).
3. Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области (далее - Департамент). Для автомобильных дорог регионального значения, расположенных в границах населенных пунктов, придорожные полосы не устанавливаются.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог регионального значения с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере: семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог регионального значения первой и второй категорий;
пятидесяти метров - для автомобильных дорог регионального значения третьей и четвертой категорий; двадцати пяти метров - для автомобильных дорог регионального значения пятой категории;
ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог регионального значения, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4. Департамент в течение семи дней после дня принятия решения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального значения или об изменении границ таких придорожных полос направляет копию такого решения в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, в отношении территорий которых принято такое решение.
5. Орган местного самоуправления муниципального района или городского округа в месячный срок со дня поступления копии решения об установлении границ придорожных полос автомобильной дороги регионального значения обязан уведомить собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального значения, об особом режиме использования этих земельных участков.
6. Обозначение границ придорожных полос автомобильных дорог регионального значения на местности осуществляется Департаментом за счет средств областного бюджета.
7. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат государственному кадастровому учету в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
8. В пределах придорожных полос запрещается строительство объектов капитального строительства, за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и объектов дорожного сервиса, а также примыканий к автомобильной дороге регионального значения, предназначенных для доступа к объектам, находящимся за пределами придорожных полос.
Действие настоящего пункта не распространяется на объекты, введенные в эксплуатацию в установленном порядке, а также на объекты, строительство которых начато до 1 июля 1998 года.
9. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального значения объектов капитального строительства, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, а также примыканий к автомобильной дороге регионального значения допускаются при наличии письменного согласия Департамента, которое должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию таких объектов в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального значения, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, а также примыканий к автомобильной дороге регионального значения.
Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:
а) объекты не должны ухудшать видимость и другие условия безопасности дорожного движения на автомобильной дороге регионального значения, условия эксплуатации автомобильной дороги регионального значения и расположенных на ней сооружений и иных объектов, а также не должны создавать угрозу безопасности населения;
б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги регионального значения;
в) размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности.
10. Для согласования места размещения объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в Департамент заявление, технический план участка в масштабе 1:200-1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.
Департамент рассматривает заявление с приложенными к нему документами и оформляет согласование или мотивированный отказ в согласовании в месячный срок со дня поступления документов от заявителя.
При необходимости получения согласований в органах исполнительной государственной власти области Департамент направляет заявление и приложенные к нему документы в указанные органы, срок рассмотрения в каждом из которых не может превышать одной недели.
(в ред. Постановление Правительства области от 16.01.2012 N 11)
11. Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения объектов капитального строительства, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, примыканий к автомобильной дороге регионального значения без разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае если для строительства или реконструкции указанных объектов требуется выдача разрешения на строительство), а также установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей без предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка согласия или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) Департамента, обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, а также примыканий к автомобильной дороге регионального значения, осуществить снос незаконно возведенных объектов и сооружений и привести придорожные полосы автомобильных дорог регионального значения в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения таких требований Департамент выполняет работы по ликвидации возведенных объектов или сооружений с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных объектов, сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Согласование мест размещения объектов дорожного сервиса в придорожной полосе, а также примыканий к автомобильной дороге регионального значения производится Департаментом с учетом технической категории автомобильной дороги регионального значения и максимально допустимого количества примыканий к ней.
Объекты дорожного сервиса следует располагать комплексно в границах земель, отведенных для этих целей. Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги регионального значения.
В местах, примыкающих к лесным массивам, границы объектов дорожного сервиса должны быть отделены от границы лесного массива противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
При примыкании к автомобильной дороге регионального значения III и IV технических категорий подъезды и съезды к объектам дорожного сервиса должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.
Строительство, реконструкция и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, а также примыкания к автомобильной дороге регионального значения, предназначенные для доступа к объектам, находящимся за пределами придорожных полос, осуществляются за счет средств их владельцев.
13. Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального значения осуществляется владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае, если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство), и наличия письменного согласия Департамента, которое должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке или переустройстве.
14. В случае если прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального значения влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги регионального значения, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет.
15. Владельцы инженерных коммуникаций, осуществляющие их прокладку или переустройство без предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка разрешения на строительство (в случае если для прокладки или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство) и письменного согласия Департамента или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) Департамента обязаны прекратить прокладку или переустройство инженерных коммуникаций, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильную дорогу в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований Департамент (владелец автомобильной дороги регионального значения) выполняет работы по ликвидации проложенных или переустроенных инженерных коммуникаций с последующей компенсацией затрат на выполнение этих работ за счет лиц, виновных в незаконных прокладке или переустройстве таких сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Инженерные коммуникации, как правило, следует размещать за пределами придорожных полос автомобильных дорог регионального значения.
Если размещение инженерных коммуникаций за пределами придорожных полос по условиям рельефа затруднительно или нецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линий связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110 кВ возможно только при соблюдении следующих условий:
размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции автомобильной дороги регионального значения;
расстояние от границы полосы отвода автомобильной дороги регионального значения, построенной для объездов городов с численностью населения свыше 250 тысяч человек, до оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно составлять не менее 50 метров и не менее 25 метров на участках автомобильной дороги регионального значения I - IV технических категорий, а также на участках автомобильных дорог регионального значения, проходящих в границах поселений.
В местах пересечения воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередач автомобильных дорог регионального значения расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги регионального значения должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров.
17. Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий к автомобильным дорогам регионального значения), а также земельных участков под площадки для остановки и стоянки автомобилей принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке после согласования с Департаментом и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Вологодской области.
18. В решениях о предоставлении земельных участков для размещения некапитальных зданий и сооружений в пределах придорожных полос, а также примыканий к автомобильной дороге регионального значения должны предусматриваться обязательства собственников и владельцев этих объектов осуществить за свой счет их снос или перенос в случае, если эти здания и сооружения создадут препятствия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги регионального значения при ее реконструкции, капитальном ремонте, ремонте или будут ухудшать условия движения по ней.
19. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:
а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных участках с учетом ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Вологодской области и настоящим Порядком;
б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты, размещение которых не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, законодательству Вологодской области и настоящему Порядку;
в) получать информацию о проведении капитального ремонта, ремонта или реконструкции автомобильной дороги регионального значения.
20. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:
а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности и производственной санитарии;
б) не допускать нанесения вреда автомобильной дороге регионального значения и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;
в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки представителей органов управления автомобильными дорогами регионального значения и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за использованием земель, а также своевременно выполнять выданные ими предписания;
г) согласовывать с Департаментом и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Вологодской области планируемые строительство или реконструкцию зданий и сооружений на принадлежащих им земельных участках;
д) в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участках некапитальных зданий и сооружений, а также примыканий к автомобильной дороге регионального значения.
21. Департамент имеет право:
а) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в пределах придорожных полос, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, и с этой целью посещать земельные участки, находящиеся в пределах придорожных полос;
б) согласовывать строительство и реконструкцию зданий и сооружений в пределах придорожных полос, а также примыканий к автомобильной дороге регионального значения, участвовать в приемке этих объектов в эксплуатацию;
в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, принятых с нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Вологодской области и настоящего Порядка;
г) выдавать предписания собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель.
22. Департамент обязан:
а) рассматривать материалы, связанные с предоставлением земельных участков в пределах придорожных полос или размещением на этих земельных участках объектов, и готовить заключение по ним в срок, установленный пунктом 10 настоящего Порядка;
б) участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных полос, содействовать ведению государственного кадастра недвижимости;
в) информировать собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении капитального ремонта, ремонта или реконструкции автомобильных дорог регионального значения не менее чем за два месяца до начала проведения капитального ремонта, ремонта или реконструкции;
г) компенсировать в соответствии с законодательством Российской Федерации собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков ущерб, причиненный в результате проведения капитального ремонта, ремонта или реконструкции автомобильных дорог регионального значения на этих участках.
23. За нарушение настоящего Порядка лица, осуществляющие строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения объектов капитального строительства, владельцы инженерных коммуникаций, осуществляющие их прокладку или переустройство в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения, собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
