ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2010 года N 255
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМУ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЛАСТИ
{Утратил силу в ред. Постановления Губернатора области от 16.09.2011 N 506}
{Изменения и дополнения:
Постановление Губернатора области от 16.08.2010 N 397;
Постановление Губернатора области от 17.08.2010 N 403}
В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в соответствии с постановлением Губернатора области от 20 июля 2009 года N 282 "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Вологодской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый вице-губернатор области Н.В. Костыгов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора области
от 14.05.2010 N 255
(приложение)
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМУ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЛАСТИ
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и регламентирует порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области.
2. Региональный государственный контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе), проводится на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Вологодской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
3. Должностные лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе:
а) посещают в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомятся с документами и иными необходимыми для осуществления контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе материалами;
б) проверяют соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области государственной экологической экспертизы;
в) проверяют соблюдение требований, норм и правил в области государственной экологической экспертизы при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
г) проверяют выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносят предложения о ее проведении;
д) предъявляют требования и выдают предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области государственной экологической экспертизы, выявленных при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе;
е) привлекают к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области государственной экологической экспертизы;
ж) осуществляют иные определенные законодательством в области государственной экологической экспертизы полномочия.
4. Должностные лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области государственной экологической экспертизы;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
в) проводить мероприятия по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе на основании и в соответствии с приказами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области о проведении мероприятий по контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения копии приказа Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области о проведении мероприятия по контролю и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки; {в редакции: Постановление Губернатора области от 16.08.2010 N 397}
д) не препятствовать представителю юридического лица, гражданину, его представителю присутствовать при проведении мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки;
ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе;
з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений законодательства об экологической экспертизе, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе;
л) требовать от юридического лица, гражданина документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и которые являются объектами проверки или относятся к предмету проверки; {в редакции: Постановление Губернатора области от 16.08.2010 N 397}
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
5. Проведение контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области ежегодных планов. {в редакции: Постановление губернатора области от 17.08.2010 N 403}
6. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Внеплановые выездные проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 ноября 2009 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
8. Формы документов, составляемых при проведении мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, устанавливаются Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
9. Мероприятия по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе проводятся с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
10. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе, обязаны обеспечивать должностным лицам Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставлять документацию, необходимую для проведения проверки.
11. Решения должностных лиц Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Должностные лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе.
