ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2009 года N 1863

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 9 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА N 1727

Утратил силу в ред. постановления Правительства области от 15.10.2012 N 1202.

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1727 "О долгосрочной целевой программе "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы" (далее – Программа) (приложение 1).".

2. Дополнить постановление пунктом 2 следующего содержания:

"2. Утвердить:

Положение об областной комиссии по реализации долгосрочной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы" (приложение 2);

состав областной комиссии по реализации долгосрочной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы" (приложение 3);

Положение о порядке выделения субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы" (приложение 4);

форму договора о предоставлении и использовании субсидий (приложение 5).".

3. Пункт 2 постановления считать пунктом 3.

4. Долгосрочную целевую программу "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

5. Дополнить постановление приложениями 2-5 согласно приложениям 2-5 к настоящему постановлению.

    Губернатор области
     В.Е. Позгалев

     Приложение 1
     к постановлению
     Правительства области
     от 07.12.2009 N 1863


     "УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Правительства области
     от 09.09.2008 N 1727

     (приложение 1)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО ЖИВОТНОВОДСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ"

Паспорт Программы

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Вологодская область является крупнейшим в России регионом молочного животноводства. Из 26 районов области в 18 районах хозяйственная деятельность связана в основном с молочным скотоводством, которым занимаются 253 сельскохозяйственные организации различных организационно-правовых форм.

За последние годы в результате целенаправленной аграрной политики в сельском хозяйстве, особенно в отрасли молочного животноводства, произошли позитивные сдвиги по наращиванию производства молока, повышения продуктивности животных.

По удою молока от 1 коровы в сельхозорганизациях наша область находится на 7 месте в Российской Федерации и на 4 месте в Северо-Западном федеральном округе. За 2008 год удой на корову составил 4795 кг, увеличение к 2006 году - 321 кг. В 50 сельскохозяйственных организациях области, в которых средний удой на корову превысил 5000 кг, сосредоточено 44,3 % поголовья коров и производится 57,1 % молока.

В 2008 году валовое производство молока во всех категориях хозяйств составило 481,5 тыс. тонн (100,5% к 2006 году), в том числе в сельхозорганизациях 420,8 тыс. тонн (104,9% к 2006 году). Основными производителями молока являются сельскохозяйственные организации. На их долю приходится 87 % производимого в области молока. По производству молока сельхозорганизациями в расчете на 1 жителя с 2003 года область занимает 1 место в Российской Федерации.

За последние три года удалось стабилизировать поголовье дойного стада в сельхозорганизациях области. Вместе с тем наблюдается сокращение поголовья коров в частном секторе. Это обусловлено изменением демографической ситуации в области, увеличением численности людей пожилого возраста.

Молочное направление в козоводстве области характеризуется мелкотоварным производством и практически полным отсутствием промышленной переработки козьего молока.

Большая часть молочного поголовья коз сосредоточена в настоящее время в личных подсобных хозяйствах граждан (98 %), остальное поголовье коз содержится в крестьянских (фермерских) хозяйствах. В крестьянских хозяйствах производится очень небольшое количество козьего молока, используемого для приготовления сыров, масла, простокваши и других продуктов.

Переход экономики на рыночные отношения дал некоторый импульс развитию молочного козоводства: растет поголовье животных, появляются первые фермы по разведению коз молочного направления с численностью маточного стада 200-300 и более голов.

Молочное козоводство является и существенным дополнительным источником молочного питания населения. Следует отметить, что козье молоко - высокопитательный диетический продукт, обладающий целебными и бактерицидными свойствами, оказалось незаслуженно забытым, его производство никогда не было поставлено на промышленную основу.

Увеличение количества производимой продукции из козьего молока, а также снижение цен на него возможно путем создания в Вологодской области сети опорных племенных хозяйств на базе сельхозорганизаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечивали бы население племенным молодняком молочных коз, проводили зоотехническое обслуживание, организовали приемку, переработку и сбыт козьего молока.

   Таблица 1

Анализ состояния молочного животноводства в Вологодской области в 2006-2008 годах

В течение трех лет в области действовала целевая программа "Развитие молочного животноводства Вологодской области на период 2006-2008 годов". Ее участниками стали 68 сельхозорганизаций и 4 крестьянских (фермерских) хозяйства. На реализацию Программы из областного бюджета выделено субсидий в сумме 466,3 млн. рублей, привлечено организациями собственных и кредитных средств более 6,9 млрд. рублей.

За 3 года участниками Программы приобретено более 4 тыс. голов племенного скота, 253 трактора, 130 зерно- и кормоуборочных комбайнов, более 1000 единиц прочей сельхозтехники, автомобилей и животноводческого оборудования, проведена реконструкция и модернизация 92 животноводческих помещений на 21,9 тыс. скотомест, из них 7 ферм с доильным залом и беспривязным содержанием скота.

Мероприятия, проведенные в рамках Программы, позволили в 2008 году произвести 195,8 тыс. тонн молока – увеличение к уровню 2005 года, предшествующему началу реализации Программы, составило 32,2 % (в среднем по сельхозорганизациям области – 10 %). Поголовье дойного стада в организациях, включенных в Программу, на конец 2008 года составило 41,5 тыс. голов - увеличение на 6,8 тыс. голов, или на 16 % к уровню 2005 года.

Хозяйствами, включенными в Программу, за 2008 год получен надой молока от 1 коровы 4895 кг (по сельхозорганизациям области - 4795 кг), к уровню 2005 года увеличение на 607 кг, или 14,2 % (по сельхозорганизациям области – 13,7 %).

Кроме того, эти хозяйства значительно укрепили свое финансовое положение. Прирост выручки от реализации продукции за 2008 год составил 4,52 рубля на рубль вложенных средств. Рентабельность сельскохозяйственного производства с учетом субсидий составила 18 % (по области – 9,9 %).

На территории области имеется мощная база племенного животноводства, полностью сохранен генетический потенциал. В области имеется 10 племенных заводов, 27 племенных репродукторов (в 1990 году племенных заводов было 5, племенных репродукторов - 4). Постоянно идет процесс повышения породно-продуктивных качеств животных. Более 30 % маточного стада осеменяется быками-производителями голштинской и голштинизированной черно-пестрой молочных пород. Удой молока от коровы в 2008 году составил в племенных заводах 6694 кг молока, в племенных репродукторах - 5304 кг.

Для улучшения породно-продуктивных качеств скота, содержащегося не только в общественном, но и частном секторе, необходимо расширение сети сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных. Имеющиеся в сельхозорганизациях аналогичные пункты также требуют реконструкции помещений и модернизации оборудования.

Созданный к настоящему времени генетический потенциал продуктивности молочного скота по основным породам достаточно высокий, но раскрыт не полностью. Для раскрытия и реализации генетического потенциала крупного рогатого скота необходимо улучшение породных качеств скота, приобретение племенного скота, его качественное кормление, а также привлечение высококвалифицированных специалистов в животноводство.

Уровень притока привлеченных средств в сельскохозяйственное производство области остается низким. Их доля в объемах расходов по области составляет за последние годы от 1,8 до 3,3 %. Это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Значительное увеличение объемов вложенных средств в отрасль в 2006-2007 годах связано с реализацией приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и расширением доступа сельхозпроизводителей к кредитным ресурсам. Участниками проекта по направлению "Ускоренное развитие животноводства" стали 64 сельхозорганизации области, на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов ими привлечено 982 млн. рублей кредитных средств на срок до 8 лет.

Из числа участников областной целевой программы "Развитие молочного животноводства Вологодской области на период 2006-2008 годов" воспользовались кредитами 50 организаций на общую сумму 977,6 млн. рублей в рамках национального приоритетного проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

В результате создания условий по привлечению кредитных ресурсов сельхозпроизводителями, а также предоставленной отсрочки по их возврату значительно возросла кредиторская задолженность организаций. Если на начало 2006 года долгосрочная кредиторская задолженность сельскохозяйственных организаций области составляла 1507,9 млн. рублей, то на конец 2008 года она возросла до 4997,9 млн. рублей, или в 3,3 раза.

В хозяйствах - участниках Программы долгосрочная кредиторская задолженность на 1 января 2009 года составила 2022,4 млн. рублей, из них по долгосрочным кредитам и займам – более 1826,4 млн. рублей.

Таким образом, 2009-2010 годы могут оказаться кризисными для ряда сельскохозяйственных организаций области ввиду невозможности рассчитываться по своим обязательствам. Поскольку хозяйственная деятельность этих организаций связана в основном с молочным животноводством, то это создаст определенную угрозу стабильности, достигнутой в данной отрасли.