ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 сентября 2008 года N 1733

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И КАЧЕСТВА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ"

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 07.07.2009 N 1042;

Постановление Правительства области от 10.08.2009 N 1209;

Постановление Правительства области от 02.11.2009 N 1647;

Постановление Правительства области от 26.03.2010 N 314;

Постановление Правительства области от 26.04.2010 N 456;

Постановление Правительства области от 31.01.2011 N 58;

Постановление Правительства области от 20.06.2011 N 709}

В целях государственного регулирования в сфере обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов на территории Вологодской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение безопасности и качества пищевых продуктов в Вологодской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области использовать долгосрочную целевую программу "Обеспечение безопасности и качества пищевых продуктов в Вологодской области на 2009-2011 годы" при формировании социально-экономической политики муниципальных образований области.

{абзац 3 в редакции: Постановление Правительства области от 26.04.2010 N 456}

(п.3 исключен в ред. Постановления Правительства области от 20.06.2011 N 709)

Справку о выполнении постановления представить к 20 февраля 2012 года.

По поручению Губернатора области

вице-губернатор области Н.В. Костыгов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 16.09.2008 N 1733

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И КАЧЕСТВА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

Паспорт Программы

* - объемы финансирования ежегодно уточняются.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Главная цель стратегии социально-экономического развития Вологодской области предусматривает обеспечение роста качества жизни населения области на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания потенциала опережающего развития. Одним из условий достижения этой цели должен стать рост внутреннего потребления на основе стимулирования внутреннего спроса. Для этого предлагается ускоренное развитие отраслей потребительского сектора, в первую очередь, пищевой промышленности, имеющей перспективную сырьевую базу, которая обеспечит производство конкурентоспособной и инновационной продукции АПК, соответствующей агроприродному потенциалу области. (в ред. Постановления правительства области от 31.01.2011 N 58)

В настоящее время в области имеются серьезные недостатки в обеспечении населения гарантированно доброкачественными и безопасными продуктами питания, что оказывает негативное влияние на здоровье населения.

В связи с увеличением использования в производстве пищевой продукции генетически модифицированных организмов (далее - ГМО) актуальной проблемой становится осуществление контроля за количественным содержанием ГМО в пищевой продукции. По данным ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Вологодской области", в 2006 году удельный вес проб пищевых продуктов, содержащих ГМО, в регионе превышал среднее значение показателя по Российской Федерации (5,8% против 2,74%).

Значительной проблемой остается обеспечение химической и биологической безопасности реализуемых продуктов питания. В 2006 году в области было зафиксировано увеличение удельного веса неудовлетворительных проб овощей и бахчевых культур, загрязненных нитратами. Нестабильны показатели удельного веса проб пищевых продуктов, содержащих остаточные количества антибиотиков. Удельный вес неудовлетворительных проб пищевых продуктов, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, в 2006 году в 1,4 - 1,5 раза превышал значение среднего показателя по Российской Федерации.

Основными причинами указанных недостатков являются:

нестабильное качество продовольственного сырья, поступающего на перерабатывающие организации;

устаревшая, не соответствующая современным требованиям материально-техническая база значительного количества пищевых организаций области;

недостаточная организация производственного контроля и нехватка профессионально подготовленных кадров, что особенно характерно для организаций малого бизнеса;

нарушение санитарных норм и правил при транспортировке, хранении и реализации пищевых продуктов;

низкий уровень санитарной культуры работников торговли и общественного питания;

нарушения технологических и противоэпидемиологических режимов производства и оборота пищевых продуктов;

недостаточная подготовка организаций к сезону массовой переработки сырья.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - повышение качества жизни населения области через формирование системы обеспечения соответствия качества пищевой продукции требованиям нормативной документации на всех стадиях её производства и реализации, включая торговлю и общественное питание.

Индикатор достижения цели - снижение в 2011 году удельного веса проб пищевых продуктов, не отвечающих требованиям нормативной документации по санитарно-химическим показателям до 7,5% от общего числа проб (против 7,9% в 2007 году), микробиологическим показателям до 6,9% от общего числа проб (против 7,3% в 2007 году).

Задачи Программы:

модернизация материально-технической базы АПК области с учетом роста уровня инновационности экономики области; (в ред. Постановления правительства области от 31.01.2011 N 58)

модернизация материально-технической базы оборудования для проведения лабораторного анализа качества пищевых продуктов;

создание в области единой системы контроля и мониторинга качества пищевой продукции внутреннего производства и ввозимой в область.

Для оценки полноты решения задач используются следующие показатели:

рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах не менее 9% ежегодно (включая крупные, средние и малые предприятия) по отрасли производство пищевых продуктов, включая напитки с разделением по видам производимой продукции;

уровень инновационной активности базовых пищевых и перерабатывающих организаций к концу 2011 года – 13,5% (по сравнению с 12,7% в 2007 году), рассчитывается как доля инновационно-активных организаций к общему числу опрошенных организаций. (в ред. Постановления правительства области от 31.01.2011 N 58)

3. Перечень программных мероприятий

* - по согласованию.

( Раздел 3 в ред. Постановления правительства области от 31.01.2011 N 58)

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы

(тыс. рублей)