Наименование Программы - | долгосрочная целевая программа "Развитие молочного животноводства Вологодской области на 2009-2012 годы" |
Основание для разработки - Программы | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446; {в редакции: Постановление Правительства области от 09.08.2010 N 922 } поручение Губернатора области от 20 декабря 2007 года N 245- ПОР; |
Государственный заказчик -Программы | Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (в ред. Постановление Правительства области от 14.03.2011 N 196 ) |
Разработчик Программы - | Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (в ред. Постановление Правительства области от 14.03.2011 N 196 ) |
Цель Программы- | создание экономических, технических и технологических условий для устойчивого развития отрасли молочного животноводства и обеспечения производства молока в 2012 году до 461,0 тыс. тонн (в ред. Постановления Правительства области от 06.06.2011 N 646 ) |
Задачи Программы- | создание условий для стабилизации и наращивания поголовья крупного рогатого скота, в том числе дойного стада, повышения его генетического потенциала, технической и технологической модернизации отрасли животноводства; улучшение условий труда работников, занятых в животноводстве |
Сроки реализации Программы | 2009-2012 годы |
Исполнители Программы - | Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области, (в ред. Постановление Правительства области от 14.03.2011 N 19 6 ) (в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 N 261 ) |
"Объемы и источники финансирования Программы {в редакции: Постановление Правительства области от 19.09.2011 N 1140 } (в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 N 261 ) (в ред. постановления Правительства области от 13.12.2012 N 1457 ) | общий объем финансирования - 369,7258 млн. руб., в том числе: 2009 год - 5,2317 млн. руб.; 2010 год - 193,7871 млн. руб.; 2011 год - 103,0000 млн. руб.; 2012 год - 67,707 млн. руб.; из них: областной бюджет, всего - 359,8267 млн. руб.; в том числе: 2009 год - 3,0396 млн. руб.; 2010 год - 193,7871 млн. руб.; 2011 год - 103,0000 млн. руб.; 2012 год - 60,0000 млн. руб.; федеральный бюджет, всего - 9,8991 млн. руб.; в том числе: 2009 год - 2,1921 млн. руб.; 2010 год - 0,0000 млн. руб.; 2011 год - 0,0000 млн. руб.; 2012 год - 7,707 млн. руб. |
Ожидаемые результаты - реализации Программы | поголовье коров во всех категориях хозяйств реализации Программы стабилизируется и на конец 2012 года составит 92.0 тыс. голов, производство молока в 2012 году составит 461,0 тыс. тонн, в расчете на душу населения - 376 кг, удой молока от одной коровы - 4869 кг (в ред. Постановления Правительства области от 06.06.2011 N 646 ) |
"Контроль за ходом реализации Программы (в ред. Постановления Правительства области от 26.03.2012 N 261 ) | - контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области."; |
"Целевые индикаторы | - удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота в 2012 году - 26%; - приобретение племенного молодняка в 2012 году увеличить до 800 голов; - доведение выхода телят на 100 маток с 77 в 2008 году до 80 голов в 2012 году"; |
(Паспорт программы в ред. Постановление Правительства области от 14.03.2011 N 196) Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Вологодская область является крупнейшим в России регионом молочного животноводства. Из 26 районов области в 18 районах хозяйственная деятельность связана в основном с молочным скотоводством, которым занимаются 253 сельскохозяйственные организации различных организационно-правовых форм.
За последние годы в результате целенаправленной аграрной политики в сельском хозяйстве, особенно в отрасли молочного животноводства, произошли позитивные сдвиги по наращиванию производства молока, продуктивности животных.
По удою молока от 1 коровы в сельхозорганизациях наша область находится на 7 месте в Российской Федерации и на 4 месте в Северо-Западном федеральном округе. За 2007 год удой на корову составил 4693 кг, увеличение к 2006 году - 219 кг. В 49 сельскохозяйственных организациях области, в которых средний удой на корову превысил 5000 кг, сосредоточено 45% поголовья коров и производится 56% молока. Ежегодно наивысший в области удой получают в Племзаводе-колхозе "Аврора" Грязовецкого района, в 2007 году он составил 8640 кг на корову.
В 2007 году валовое производство молока во всех категориях хозяйств составило 483,8 тыс. тонн, к уровню 2005 года увеличилось на 3%. Основными производителями молока являются сельскохозяйственные организации. На их долю приходится 85% производимого в области молока. По производству молока сельхозорганизациями в расчете на 1 жителя с 2003 года область занимает 1 место в Российской Федерации.
За последние три года удалось стабилизировать поголовье дойного стада в сельхозорганизациях области. Вместе с тем наблюдается сокращение поголовья коров в частном секторе. Это обусловлено изменением демографической ситуации в области, увеличением численности людей пожилого возраста, а также повышением покупательной способности сельского населения.
Таблица 1
Динамика показателей производства молока, поголовья коров и их продуктивности
Показатели | Единицы измерения | Годы | ||||||||||
2005 | 2006 | 2007 | 2007 в % к 2005 | |||||||||
Производство молока | тыс. тонн | 470,1 | 479,0 | 483,8 | 103 | |||||||
в том числе сельскохозяйственные организации | тыс. тонн | 382,1 | 401,3 | 413,5 | 108 | |||||||
Поголовье коров на конец года | тыс. голов | 109,2 | 105,4 | 104,1 | 95 | |||||||
в том числе сельскохозяйственные организации | тыс. голов | 91,9 | 89,3 | 89,7 | 98 | |||||||
Средний удой молока от одной коровы в сельскохозяйственных организациях | килограмм | 4219 | 4474 | 4693 | 111 | |||||||
В областную целевую программу "Развитие молочного животноводства Вологодской области на период 2006-2008 годов" включены 71 сельскохозяйственная организация области или 28% от числа хозяйств, занимающихся производством молока. На реализацию Программы за три года выделено из областного бюджета субсидий в сумме 398,7 млн. рублей, привлечено организациями собственных и кредитных средств более 2,3 млрд. рублей.
За два года организациями, включенными в Программу, проведена реконструкция и модернизация 71 животноводческого помещения на 16,8 тыс. скотомест, приобретено около 4 тыс. голов племенного скота, более 100 тракторов, 70 зерно- и кормоуборочных комбайнов, более 800 единиц прочей сельхозтехники и животноводческого оборудования.
Мероприятия, проведенные в рамках Программы, позволили в 2007 году произвести 186,1 тыс. тонн молока - увеличение к уровню 2005 года составило 26% (в среднем по сельхозорганизациям области - 8%). Поголовье дойного стада в этих хозяйствах составляет 39,5 тыс. голов - увеличение на 5,2 тыс. голов или на 15%. Запланированное поголовье коров на конец года выполнено всеми организациями - участниками Программы.
Хозяйствами, включенными в Программу, за 2007 год получен надой молока на корову 4868 кг (по сельхозорганизациям области - 4693 кг), к уровню 2005 года увеличение на 580 кг или 14% (по сельхозорганизациям области - 11%).
Кроме того, эти хозяйства значительно укрепили свое финансовое положение. Прирост выручки от реализации продукции за 2007 год составил 3,31 рубля на рубль вложенных средств. Рентабельность производства с учетом субсидий составила 27% (по области - 9,8%).
Область располагает мощной базой племенного животноводства, полностью сохранен генетический потенциал. В области имеется 10 племенных заводов, 27 племенных репродукторов (в 1990 году племенных заводов было 5, племенных репродукторов - 4). Постоянно идет процесс повышения породно-продуктивных качеств животных. Более 30% маточного стада осеменяется быками-производителями голштинской и голштинизированной черно-пестрой молочных пород. Удой молока от коровы в 2007 году составил в племенных заводах 6694 кг молока, в племенных репродукторах - 5304 кг.
Созданный к настоящему времени генетический потенциал продуктивности молочного скота по основным породам достаточно высокий, но раскрыт не полностью. Для раскрытия и реализации генетического потенциала крупного рогатого скота необходимо улучшение породных качеств скота, приобретение племенного скота, его качественное кормление, а также привлечение высококвалифицированных специалистов в животноводство.
Уровень притока привлеченных средств в сельскохозяйственное производство области остается низким. Их доля в объемах расходов по области составляет за последние годы от 1,8 до 3,3%. Это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.