Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от /content/ngr/RU0000R199405515.html"О пожарной безопасности" |
Заказчик Программы | - Департамент культуры области |
Разработчик Программы | - Департамент культуры области |
Исполнители Программы | - Департамент культуры области, органы местного самоуправления муниципальных районов, поселений и городских округов области*; государственные учреждения культуры и образования* |
Основные цели Программы | - повысить уровень пожарной безопасности в учреждениях культуры и образования области; снизить риск возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них |
Основная задача Программы | - выполнение противопожарных мероприятий по приведению зданий и помещений учреждений культуры и образования в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности |
Срок реализации Программы | - 2009-2011 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | - объем финансирования Программы в 2009-2011 годах составит - 228550,36 тыс. рублей, в том числе**: за счет средств областного бюджета - 208170,36 тыс. рублей, из них: по разделу "Культура" - 23618,46 тыс.рублей; по разделу "Образование" - 4720,5 тыс.рублей; субсидии муниципальным образованиям - 179831,4 тыс. рублей; за счет средств муниципальных бюджетов - 20380,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - приведение зданий и помещений в соответствие с требованиями пожарной безопасности; укрепление пожарной безопасности в учреждениях культуры и образования, снижение риска возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь |
Система контроля за исполнением Программы | - контроль за исполнением Программы осуществляют Департамент культуры области и первый заместитель Губернатора области, курирующий соответствующую отрасль |
* - по согласованию;
** - объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного и муниципальных бюджетов на очередной финансовый год.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Количество учреждений культуры и искусства в области составляет 1650 единиц, большинство из них находится в сельских поселениях. Часто эти учреждения являются единственными культурными центрами данных муниципальных образований - библиотеки, музеи, учреждения клубного типа на сегодняшний день самые доступные учреждения культуры. Но в то же время эти учреждения являются наиболее уязвимыми в пожарном отношении.
Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях культуры и образования - это защищенность жизни и здоровья посетителей и работников от несчастных случаев, аварий, а также потерь материальных и культурных ценностей. Имеются факты утрат уникальных музейных коллекций, имущества и памятников деревянного зодчества.
В настоящее время уровень оснащения учреждений культуры и образования средствами пожарной безопасности характеризуется высокой степенью изношенности. В связи с тем, что здания и помещения учреждений культуры и образования не соответствуют установленным требованиям пожарной безопасности, остро стоит проблема обеспечения безопасности музейных и библиотечных фондов, посетителей и работников учреждений культуры и образования. Имеется ряд предписаний управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Вологодской области о приостановлении деятельности учреждений культуры муниципальных образовании области до приведения их в соответствие с нормами пожарной безопасности. Характерными недостатками в обеспечении пожарной безопасности объектов культуры являются:
отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
недоукомплектованность первичными средствами пожаротушения;
эксплуатация неисправных электроустановок и электросетей;
невыполнение работ по противопожарной обработке деревянных конструкций и сгораемой отделки путей эвакуации.
В 2007 году из бюджетов муниципальных образований на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры области было выделено 14941,0 тыс. рублей, в том числе:
г.Вологда - 5248,2 тыс. рублей;
г.Череповец - 1044,3 тыс. рублей;
Бабаевский муниципальный район - 416,5 тыс. рублей;
Бабушкинский муниципальный район - 45,4 тыс. рублей;
Белозерский муниципальный район - 2694,755 тыс. рублей;
Вашкинский муниципальный район - 19,04 тыс. рублей;
Великоустюгский муниципальный район - 48,7 тыс. рублей;
Верховажский муниципальный район - 23,8 тыс. рублей;
Вожегодский муниципальный район - 51,6 тыс. рублей;
Вологодский муниципальный район - 631,0 тыс. рублей;
Вытегорский муниципальный район - 477,639 тыс. рублей;
Грязовецкий муниципальный район - 698,003 тыс. рублей;
Кадуйский муниципальный район - 355,229 тыс. рублей;
Кирилловский муниципальный район - 335,762 тыс. рублей;