Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 сентября 2008 года N 1722

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭФФЕКТИВНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ ЛУЧЕВАЯ ДИАГНОСТИКА" НА 2009-2011 ГОДЫ

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 03.02.2009 N 131;

Постановление Правительства области от 07.07.2009 N 1042;

Постановление Правительства области от 17.08.2009 N 1228;

Постановление Правительства области от 02.11.2009 N 1667;

Постановление Правительства области от 07.12.2009 N 1882;

Постановление Правительства области от 11.10.2010 N 1176;

Постановление Правительства области от 29.11.2011 N 1505;

Постановление Правительства области от 07.02.2012 N 75;

Постановление Правительства области от 09.07.2012 N 779;

Постановление Правительства области от 30.07.2012 N 908;

Постановление Правительства области от 12.11.2012 N 1338;

Постановление Правительства области от 14.01.2013 N 25}

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Эффективная и безопасная лучевая диагностика" на 2009-2011 годы (далее - Программа).

2. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) предусматривать ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год выделение средств на реализацию Программы.

По поручению Губернатора области

вице-губернатор области Н.В. Костыгов

    УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Правительства области
     от 09.09.2008 N 1722

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭФФЕКТИВНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ ЛУЧЕВАЯ ДИАГНОСТИКА" НА 2009-2011 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы

- "Эффективная и безопасная лучевая диагностика" на 2009-2011 годы

Основание для разработки Программы

- Стратегический план "Охрана и укрепление здоровья населения Вологодской области на 2003-2010 годы", утвержденный постановлением Правительства области от 21 октября 2002 года N 696; приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения

Государственный заказчик Программы

- департамент здравоохранения области

Разработчик Программы

- департамент здравоохранения области

Основные цели Программы

- совершенствование лечебно-диагностиче- ского процесса в лечебно-диагностических учреждениях области; - обеспечение доступности для населения высокотехнологичных методов диагностики

Основные задачи Программы

- оснащение и переоснащение медицинской аппаратурой служб лучевой диагностики в лечебно-профилактических учреждениях области; развитие новейших диагностических направлений

Срок реализации Программы

- 2009 -2011 годы

Исполнители Программы

- департамент здравоохранения области, органы местного самоуправления муниципальных районов области(1)

Объемы и источники финансирования Программы

- 124682,9 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе 48000,0 тыс. рублей – из регионального фонда софинансирования расходов, 34 612,7 тыс. рублей - из регионального фонда компенсаций"; (в ред. Постановления Правительства области от 12.11.2012 N 1338 )

Ожидаемые результаты реализации Программы

замена выработавшего ресурс диагностического оборудования новым высокотехнологичным оборудованием - до 5,1 % от общего количества оборудования; обеспечение радиационной безопасн ости пациентов и медицинского персонала (снижение средней годовой эффективной дозы медицинского облучения на одного пациента на 0,06 мЗв)

Система контроля за исполнением Программы

- контроль за исполнением Программы осуществляют департамент здравоохранения области и заместитель Губернатора области, курирующий вопросы социальной сферы (в ред. Постановления Правительства области от 09.07.2012 N 779 )

(1) - по согласованию

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Прогресс современной медицины требует интенсификации лечебно-диагностического процесса, что невозможно без совершенствования методов диагностики.

В последнее время наибольшее признание получили такие методы диагностики, как эндоскопические, рентгенологические и ультразвуковые. Применение этих методов позволяет увеличить процент ранней диагностики заболеваний в онкологии, хирургии, неврологии, нейрохирургии, педиатрии и терапии. Отсутствие современного диагностического оборудования приводит к высокому проценту расхождения диагнозов, а в ряде случаев к невозможности постановки клинического диагноза.

Реализация областных целевых программ "Эффективная и безопасная лучевая диагностика" в 1998-2005 годах и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2006-2007 годах позволила обновить диагностическое оборудование в лечебно-профилактических учреждениях области на 10-15 %. Несмотря на это, оснащенность лечебно-профилактических учреждений диагностическим оборудованием остается низкой, прежде всего на уровне амбулаторно-поликлинического звена. По состоянию на 1 января 2008 года более 50 % рентгенодиагностических комплексов имеют срок службы 10 лет и более, 69,5 % пленочных флюорографических аппаратов выработали свой ресурс и нуждаются в замене.

Реализация Программы позволит повысить достоверность диагностики, что приведет к выявлению заболеваний на самых ранних этапах и позволит повысить эффективность лечения. В конечном итоге это будет способствовать снижению показателей заболеваемости и смертности, увеличению средней продолжительности жизни населения Вологодской области, а также экономии средств, затрачиваемых на лечение больных.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации


Основные цели:

1. Совершенствование лечебно-диагностического процесса в лечебно-профилактических учреждениях области:

- ранняя диагностика заболеваний;

- снижение лучевых нагрузок и обеспечение радиационной безопасности пациентов и медицинского персонала при лучевой диагностике.

2. Обеспечение доступности для населения высокотехнологичных методов диагностики.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- оснащение и переоснащение медицинской аппаратурой служб лучевой диагностики в лечебно-профилактических учреждениях области;

- развитие новейших диагностических направлений.

Срок реализации Программы 2009-2011 годы.

III. Перечень программных мероприятий

(в ред. Постановления Правительства области от 12.11.2012 N 1338)

(тыс. рублей)


N п/п

Наименование мероприятия

Всего по Программе

В том числе по годам

2010 год

2011 год

2012 год

1.

Оснащение государственных учреждений здравоохранения медицинским оборудованием (рентгенодиагностическим, ультразвуковой и эндоскопической диагностики)

42 070,2

16 000,0

13 500,0

12 570,2

2.

Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения медицинским оборудованием (рентгенодиагностическим, ультразвуковой и эндоскопической диагностики) (приложение 1 к Программе)

82 612,7

24 000,0

24 000,0

34 612,7

3.

Мониторинг эксплуатации нового диагностического оборудования

Итого по Программе

124 682,9

40 000,0

37 500,0

47 182,9

".

IV. Ресурсное обеспечение Программы


Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 124682,9 тыс. рублей (приложение 2 к Программе).

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 07.02.2012 N 75)

Из общего объема финансирования органам местного самоуправления области предусмотрено 82612,7 тыс. рублей, из них:

(в ред. Постановления Правительства области от 12.11.2012 N 1338)

в виде субсидий из регионального фонда софинансирования расходов - 48000.0 тыс. рублей (24000.0 тыс. рублей - в 2010 году и 24000.0 тыс. рублей - в 2011 году),

в виде субвенций из регионального фонда компенсаций - 34612,7 тыс. рублей в 2012 году.

(в ред. Постановления Правительства области от 12.11.2012 N 1338)

Для государственных учреждений здравоохранения в 2012 году Программой предусматривается выделение субсидий в сумме 12195,2 тыс. рублей. Выделение субсидий производится в соответствии с постановлением Правительства области от 25 апреля 2011 года N 409 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям области на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".

(в ред. Постановления Правительства области от 12.11.2012 N 1338)

Субсидии органам местного самоуправления области предоставляются в 2011 году в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на реализацию долгосрочной целевой программы "Эффективная и безопасная лучевая диагностика" на 2010 - 2012 годы (приложение 3 к Программе).

Субвенции органам местного самоуправления области, участвующим в реализации мероприятий Программы, выделяются в соответствии с законом области от 28 ноября 2011 года N 2658-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения.

(в ред. Постановления Правительства области от 09.07.2012 N 779)

V. Механизм реализации Программы


Текущее управление реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения области.

Субсидии, поступающие из регионального фонда софинансирования расходов в муниципальные районы области, распределяются органами местного самоуправления муниципальных районов области между муниципальными учреждениями здравоохранения. Органы местного самоуправления муниципальных районов области несут ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Для размещения медицинского оборудования, закупаемого в рамках Программы, органы местного самоуправления обеспечивают подготовку помещений.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 02.11.2009 N 1667)

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

VI. Контроль за ходом реализации Программы

(раздел в ред. Постановления Правительства области от 09.07.2012 N 779)

Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения области и заместителем Губернатора области, курирующим соответствующую отрасль.

Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Программы департаментом здравоохранения области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов.

Департамент здравоохранения области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в соответствии с разделом 7 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063.

VII. Оценка результатов реализации Программы


Реализация Программы позволит:

- заменить выработавшее ресурс диагностическое оборудование новым высокотехнологичным оборудованием;

- обеспечить раннюю диагностику заболеваний;

- повысить качество оказания медицинской помощи;

- повысить радиационную безопасность пациентов и медицинского персонала (снижение средней годовой эффективной дозы медицинского облучения на одного пациента).

Для оценки результативности Программы будут применяться следующие показатели результативности и эффективности: