ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 ноября 2009 года N 1653

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ЯИЧНОГО ПТИЦЕВОДСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2010-2012 ГОДОВ"

{Утратил силу в ред. Постановления Правительства области от 21.11.2011 N 1460}

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства области от 21.12.2009 N 2000;

Постановление Правительства области от 24.05.2010 N 599;

Постановление Правительства области от 20.08.2010 N 960;

Постановление Правительства области от 11.04.2011 N 333;

Постановление Правительства области от 30.05.2011 N 620;

Постановление Правительства области от 19.09.2011 N 1138}

В целях государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством товарного яйца,

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

{в редакции: Постановление Правительства области от 24.05.2010 N 599}

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие яичного птицеводства Вологодской области на период 2010-2012 годов" (приложение 1) (далее - Программа).

2. Утвердить:

Положение об областной комиссии по реализации долгосрочной целевой программы "Развитие яичного птицеводства Вологодской области на период 2010-2012 годов" (приложение 2);

состав областной комиссии по реализации долгосрочной целевой программы "Развитие яичного птицеводства Вологодской области на период 2010-2012 годов" (приложение 3);

Положение о порядке выделения субсидий в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие яичного птицеводства Вологодской области на период 2010-2012 годов" (приложение 4).

Губернатор области В.Е. Позгалев

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением

Правительства области

от 02.11.2009 N 1653

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЯИЧНОГО ПТИЦЕВОДСТВА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2010-2012 ГОДОВ" Паспорт Программы

* - по согласованию.

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Проблема обеспечения населения высококачественной продукцией животноводства имеет первостепенное значение как в целом для страны, так и для каждого ее региона. Снижение остроты этой проблемы в наиболее короткий срок возможно прежде всего за счет увеличения производства яиц и мяса птицы.

На производстве яйца в Вологодской области специализируются пять крупных птицефабрик, птицеферма и ряд личных подсобных хозяйств. На производстве племенной продукции для товарных птицефабрик специализировано СХПК "Племптица-Можайское", пищевых яиц - ЗАО "Вологодская птицефабрика", ОАО "Птицефабрика Ермаково", ЗАО "Малечкино", ЗАО "Великоустюгская птицефабрика", СПК "Тарногская птицеферма". Производство яйца птицефабриками Вологодской области представлено в таблице 1.

Таблица 1

млн. штук

Начиная с 1990 года животноводческая отрасль, и птицеводство в частности, функционируют в сложных условиях, обусловленных дороговизной материально-технических, энергетических ресурсов, кормов, диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, дисбалансом цен непосредственно в аграрном секторе. Темпы роста цен на зерно и кормовые добавки опережают темпы роста цен на яйцо и продукцию птицеводства.

Развитие птицеводства в Вологодской области более высокими темпами затруднено в силу практически полного физического и морального износа технологического оборудования.

Медленное обновление технической базы ведет к росту затрат технологического процесса производства, снижению качества продукции, возможному сужению воспроизводственного цикла и потенциальной остановке производства.

1.1. Проблема 1. Высокая изношенность технологического оборудования и производственных зданий, устаревшие технологии содержания птицы

Имеющиеся на птицефабриках области производственные мощности, состоящие из технологического оборудования, формировались в основном в 80-е годы, поэтому в настоящее время нормативный срок эксплуатации (8 лет) у 68,5 процента основных средств производства превышен в 2,6 раза.

Такая ситуация не позволяет птицефабрикам использовать современные технологии птицеводства и является сдерживающим фактором в процессе расширенного воспроизводства и, следовательно, наращивания объемов выпуска продукции.

На птицефабриках области имеется 148 помещений: для родительского стада, выращивания молодняка и содержания взрослого поголовья кур-несушек вместимостью 2750 тысяч птицемест. Из-за агрессивной среды и длительного срока эксплуатации техническое состояние 25 процентов птицеводческих объектов находятся в аварийном состоянии.

Существующее отечественное птицеводческое оборудование имеет недостатки. Так, при существующей системе кормления потери корма составляют до 20 процентов. Технологическое оборудование дает от 7 до 15 процентов нестандартной продукции (механический бой яйца, насечка).

До 30 процентов воды при отсутствии ниппельной системы поения расходуется впустую, идет в помет, увеличивая тем самым выход бракованной продукции (загрязненное яйцо) и в целом затраты на производство.

Кроме того, рост технологического износа оборудования неизбежно ведет к увеличению затрат на обслуживание основных фондов птицеводства, вызывая рост себестоимости продукции, и тем самым отрицательно сказывается на эффективности деятельности предприятий.

За последние три года затраты на текущий ремонт оборудования и зданий птичников по птицефабрикам выросли на 10,1 млн. рублей, или на 30 процентов.

Таким образом, основными составляющими обозначенной проблемы являются:

нехватка технологических мощностей для наращивания объемов производства;

невозможность перехода к современным технологиям отрасли, использование которых является непременным условием эффективной деятельности предприятий в современных рыночных условиях, ввиду высокой изношенности технологического оборудования;

постоянный рост затрат на обслуживание и ремонт устаревшего оборудования, ставящий под угрозу конкурентоспособность продукции.

1.2. Проблема 2. Низкая конкурентоспособность производства яиц

Отсутствие глубокой переработки яйца негативно отразилось на экономике яичных предприятий. Ситуация, складывающаяся на рынке яйца и яйцепродуктов, требует изменения технологии производства и внедрения передовых технологий по переработке яйца. Сегодня практически 90 процентов яйца реализуется птицефабриками в натуральном виде.

Без постоянно расширяющегося ассортимента полуфабрикатов и готовых продуктов из яиц обеспечить конкурентоспособность яичных предприятий невозможно. Наращивание объемов производства бесскорлупного яйца как минимум до 20 процентов даст возможность рационального функционирования на рынке яичных продуктов.

1.3. Проблема 3. Отсутствие единого кросса птицы на птицефабриках

Имеющийся в Вологодской области племрепродуктор СХПК "Племптица-Можайское" первого и второго порядка позволяет полностью обеспечить потребности товарных птицефабрик в племенной продукции (суточные цыплята и инкубационное яйцо) и проводить целенаправленную работу по рациональному использованию племенных ресурсов.

Для получения товарной продукции птицефабрики области используют разные кроссы птицы: Ломанн белый, Родонит коричневый, Хайсекс белый и Хайсекс коричневый.

Наличие неоднородного кросса птицы вызывает дополнительные издержки, связанные с организацией ветеринарных мероприятий, сложностью использования единого центра по сортировке и упаковке яйца, единого мясокомбината по забою и глубокой переработке мяса птицы, единого цеха по приготовлению кормов, сложностью комплектования поставок и размещения птицы, а также обслуживанием технологии содержания птицы.

1.4. Проблема 4. Недостаток собственных оборотных средств для осуществления технического перевооружения

Неблагоприятные для сельхозпроизводителей изменения конъюнктуры рынка, вызванные резким увеличением цен на комбикорма, а также растущим диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию и дисбалансом цен в самом аграрном секторе, привели к падению выручки от реализации продукции, что в свою очередь вызвало хроническую нехватку средств для обеспечения технического перевооружения птицефабрик.

Такая ситуация инициирует необходимость привлечения кредитов под оборотные средства предприятий, что приводит к снижению финансовой независимости сельхозпроизводителей и провоцирует рост непроизводительных расходов предприятий на обслуживание кредитов. При существующих размерах производства это вызывает дальнейшее сокращение собственных оборотных активов.

Эксплуатация современного высокоэффективного оборудования является основополагающим фактором роста производства и экономии материально-трудовых ресурсов, источником собственных оборотных средств и, в конечном счете, должна благоприятно отразиться на финансовой независимости предприятий. Результаты финансовой деятельности птицефабрик представлены в таблице N 2.

Таблица 2

1.5. Проблема 5. Отсутствие собственной кормовой базы

Особое значение в повышении эффективного производства яичной продукции имеет уровень обеспеченности птицы качественными и сбалансированными по всем показателям комбикормами. Следует отметить, что имеющиеся земельные ресурсы в количестве 2 тысяч гектаров лишь на 1,5 процента обеспечивают птицефабрики собственными кормами в виде производства фуражного зерна. Себестоимость собственного фуражного зерна на 30-40 процентов ниже стоимости покупного зерна. За 2008 год птицефабриками яичного направления израсходовано в кормление птице 97702 тонны комбикормов. Для обеспечения полной потребности в зернофураже необходимо иметь пашни не менее 35 тысяч гектаров.

Основные цели Программы: