ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2011 года N 1431

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 30 ИЮЛЯ 2010 ГОДА N 886

Утратило силу с 01.01.2014 в ред. постановления Правительства области от 28.10.2013 N 1107.

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 30 июля 2010 года N 886 "О долгосрочной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года" (с последующими изменениями) следующие изменения:

пункт 2 постановления исключить;

долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор области В.Е. Позгалев

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 15.11.2011 N 1431

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 30.07.2010 N 886

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"

Паспорт программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Вологодская область - промышленно развитый регион, входящий в состав Северо-Западного федерального округа. В 2008 году область потребила более 18 млн. тонн условного топлива, из которых более 70% пришлось на промышленность.

Вологодская область не располагает собственными энергоресурсами, кроме дров, торфа и отходов лесопереработки, и с точки зрения электрообеспеченности область является дефицитной.

В 2008 году объем поставок электроэнергии из других регионов составил 8 289,4 млн. кВтхч, или 61,2% от общего объема потребления электроэнергии.

Располагаемая мощность всех источников электроэнергии в 2008 году составила 1425,1 МВт. Удельный расход топлива на отпуск электроэнергии составил в 2008 году около 370 г.у.т./кВтхч.

Протяженность электрических сетей составляет 38 798 км, в том числе: 110 кВ - 3125 км, 35 кВ – 3154 км, 6-10 кВ – 19716 км, 0,4 кВ – 12803 км. Количество подстанций: 35/110 кВ – 211 шт., 10/6/0,4 кВ – 9082 шт. В 2008 году эксплуатируется свыше нормативного срока 136 ПС 35-110 кВ с суммарной установленной мощностью трансформаторов 1539,0 МВА, включая ПС 110/35/6-10 кВ – 52 трансформатора общей мощностью 791,9 МВА, ПС 110/6-10 кВ – 54 трансформатора общей мощностью 419,7 МВА и ПС 35/6-10 кВ – 145 трансформатора общей мощностью 327,4 МВА.

Более 512 км ВЛ 110 кВ и 522 км ВЛ 35 кВ находятся в эксплуатации более 40 лет (16,4% и 16,6% от общей протяженности линий электропередачи 110 кВ и 35 кВ соответственно), 757,9 км ВЛ 110 кВ и 937, км ВЛ 35 кВ эксплуатируются больше 35 лет.

Вологодская область ежегодно потребляет около 25-20 млн. Гкал тепловой энергии, часть которой обеспечивается 973 котельными различных форм собственности.

Характерная особенность котельных с небольшой производительностью - устаревшее оборудование. КПД котельных, работающих на угле, обычно не превышает 60%. Низкая энергетическая эффективностью таких котлов связана с их технической изношенностью.

В системе "источник тепловой энергии - сети – потребитель" тепловые сети являются самым слабым звеном. Их износ составляет 52%. В Вологодской области около 1876,4 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении. Около 70 % из них изношены и требуют капитального ремонта, 15% от этого числа находятся в аварийном состоянии и требуют немедленной замены.

Основной проблемой, на решение которой направлена программа, является обеспечение экономического роста, в том числе за счет экономии средств, высвобождаемых в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Создание безопасных условий жизнедеятельности, обеспечивающих полную безопасность для жизни и здоровья граждан, является основополагающей целью программы.

Мероприятия программы сбалансированы, охватывают различные отрасли экономики Вологодской области и должны стать не только инструментом повышения эффективности использования энергоресурсов для дальнейшего развития экономики, но и одним из базовых элементов технологического перевооружения региона.

Низкая энергоэффективность ЖКХ и бюджетной сферы порождает высокую нагрузку коммунальных платежей на бюджет, снижает финансовую стабильность, экологическую безопасность, порождает высокий уровень загрязнения окружающей среды и выбросов парниковых газов, наносит огромный вред здоровью граждан.

Реализации огромного потенциала энергосбережения мешают барьеры, которые имеют очень разную природу: ценовые и финансовые; барьеры, связанные со структурой и организацией экономики и рынка; институциональные барьеры; социальные, культурные, поведенческие и т.д. Практически все они устранимы с помощью целевых мер политики по повышению энергоэффективности.

Решение основных задач программы носит долгосрочный характер, поскольку обусловлено необходимостью изменений системы отношений на многих рынках энергоносителей, замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

На протяжении последних лет наблюдается устойчивая тенденция увеличения электропотребления населением. Так, в период 2000-2009 годов прирост электропотребления в коммунально-бытовом секторе составил около 26 %, а непосредственно в жилом секторе - более 31 %. Вызвано это, прежде всего, значительным увеличением числа и мощности электробытовых приборов. Кроме того, потери электроэнергии в быту непосредственно зависят от недостаточно эффективного использования бытовой техники, например:

неправильная подборка осветительных приборов;

использование устаревшей техники.

Снизить электропотребление без ущерба для комфорта возможно при использовании энергоэффективных электробытовых приборов (холодильники, морозильники, стиральные машины, посудомоечные машины, кондиционеры, имеющие более экономичный класс энергопотребления).

Часть экономии электроэнергии возможно достичь за счет применения новых источников света. Одним из перспективных направлений является замена ламп накаливания на компактные люминесцентные лампы, ставшие доступными благодаря зарубежным и отечественным производственным компаниям.

Замена ламп накаливания на современные энергосберегающие лампы в среднем позволяет снизить потребление электроэнергии в квартире в 2 раза и продлить срок службы ламп в 6-7 раз. Применение в жилом секторе современных энергосберегающих ламп реально позволяет сэкономить до 79-98 млн. кВт-ч на освещение в жилом секторе.

Бюджетными организациями Вологодской области потребляется порядка 16 % от всего потребления электрической энергии в коммунально-бытовом секторе, что составляет более 300 млн. кВт-ч.

Основными мероприятиями в плане сбережения электроэнергии и тепловой энергии в бюджетной сфере области являются:

проведение энергетического обследования зданий;

оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов;

ремонт и регулировка систем электроснабжения и теплоснабжения;

модернизация систем освещения помещений;

совершенствование организации и управления энергопотреблением.

Потенциал экономии тепловой энергии для объектов жилого фонда и зданий бюджетной сферы

Техническое состояние внутренних инженерных систем объектов жилого фонда и зданий бюджетной сферы неудовлетворительное. Частично отсутствуют приборы учета тепла и воды. Изношенность систем отопления и горячего водоснабжения в домах составляет по различным оценкам от 40 до 60%. Имеющаяся запорная арматура не обеспечивает надежного отключения систем теплопотребления от наружных тепловых сетей по причине изношенности и несовершенства конструкции. Теплоотдача систем теплопотребления не регулируется.

Значительные потери в системах горячего водоснабжения зданий связаны с утечками горячей воды из неплотной водоразборной арматуры, с расточительным режимом пользования горячей водой, сливами горячей воды из-за недогрева, отсутствием циркуляционных линий и насосов в системах горячего водоснабжения.

Из-за отсутствия приборов учета, неудовлетворительного технического состояния водопроводных систем потери воды составляют до 20%. Кроме прямых потерь воды теряется тепло, затрачиваются деньги на содержание излишних мощностей насосов, теплообменников, оборудования подготовки воды и водозаборов, очистных сооружений, а также чрезмерных диаметров трубопроводов.

Потенциал сбережения теплоэнергии сферы ЖКХ в Вологодской области оценивается в 2,5-2,8 млн. Гкал.

Для снижения потребления тепловой энергии у потребителей необходимо решить следующие вопросы:

организация работ по ликвидации "перетопов" в здании;

снижение теплопотерь через инфильтрацию;

ликвидация "перетопов" в режиме "нижней срезки" температурного графика;

снижение тепловых потерь во внутридомовых трубопроводах;

снижение тепловых потерь через ограждающие конструкции;

установка приборов учета.

Потенциал экономии тепловой энергии при ее передаче

Потенциал экономии теплоты определяется разностью значений фактических и нормативных тепловых потерь.

Нормативные тепловые потери определены относительно нормативных показателей. В расчете на один теплоисточник в среднем по области приходится 1,9 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, 6,1 Гкал/ч тепловой мощности и 10272 Гкал/год отпущенной тепловой энергии. Средние (в расчете на один источник теплоты) нормативные тепловые потери в сетях составляют 32 тыс. Гкал, а в соответствии с действующими нормативными требованиями должны составлять 15 тыс. Гкал.

Таким образом, технический потенциал энергосбережения тепловой энергии в тепловых сетях Вологодской области определен на уровне 868,5 тыс. Гкал/год (124 тыс. т.у.т./год) - в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Основными энергосберегающими мероприятиями при передаче тепловой энергии являются:

снижение потерь из-за утечек сетевой воды;

оптимизация диаметров тепловых сетей;

применение современной тепловой изоляции.

Потенциал экономии тепловой энергии при ее производстве

Основные мероприятия по энергоресурсосбережению в котельных должны быть направлены на экономию энергоресурсов на собственные нужды самой котельной и должны включать в себя:

реконструкцию котельных, включающую в себя:

- замену котлов, выработавших расчетный срок службы;

-замену насосных групп;

-перевод котельных на природный газ и местные виды топлива;