Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2011 года N 1233


Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Вологодской области

(с изменениями на 10 августа 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 07.02.2012 N 68, от 27.06.2016 N 554, от 03.10.2016 N 882, от 04.09.2017 N 791, от 12.02.2018 N 128, от 28.01.2019 N 66, от 07.10.2019 N 905, от 10.08.2020 N 912)




В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство области постановляет:


(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 03.10.2016 N 882, от 10.08.2020 N 912)


1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Вологодской области.


2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.



Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ



Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 3 октября 2011 г. N 1233



ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 07.02.2012 N 68, от 27.06.2016 N 554, от 03.10.2016 N 882, от 04.09.2017 N 791, от 12.02.2018 N 128, от 28.01.2019 N 66, от 07.10.2019 N 905, от 10.08.2020 N 912)



1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" и постановлением Правительства области от 31 октября 2016 года N 963 "Об установлении перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на их осуществление, порядка его ведения" и регламентирует организацию и осуществление государственного строительного надзора на территории Вологодской области (далее - региональный государственный строительный надзор).


(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 07.02.2012 N 68, от 04.09.2017 N 791, от 10.08.2020 N 912)


2. Целью регионального государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение нарушений застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, законодательства о градостроительной деятельности и проектной документации.


(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 07.02.2012 N 68, от 28.01.2019 N 66)


3. Региональный государственный строительный надзор осуществляется Департаментом строительства Вологодской области (далее - Департамент).


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 04.09.2017 N 791)


Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Департамента, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора (далее - должностные лица).


Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный строительный надзор, утверждается постановлением Правительства области.


В целях предупреждения нарушений застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Департаментом программой профилактики нарушений.


(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 12.02.2018 N 128)


(п. 3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 03.10.2016 N 882)


4. Организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, объектов капитального строительства при осуществлении регионального государственного строительного надзора производятся с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с особенностями, установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Порядком.


Предмет регионального государственного строительного надзора определен частями 2 и 6.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.


Региональный государственный строительный надзор в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется Департаментом с учетом особенностей, определенных частями 6.1 и 6.2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.


При организации регионального государственного строительного надзора применяется риск-ориентированный подход в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".


(п. 4 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.01.2019 N 66)


4(1). В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного строительного надзора строящиеся, реконструируемые объекты капитального строительства подлежат отнесению к определенным категориям риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".


Присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства осуществляется Департаментом после поступления извещения о начале работ на таком объекте в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, на основании соответствующего распоряжения Департамента и отражается в программе проверок.


(п. 4(1) введен постановлением Правительства Вологодской области от 12.02.2018 N 128)


4(2). Департамент ведет реестр объектов капитального строительства, в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства и присвоенных им категориях риска в информационных системах регионального государственного строительного надзора и (или) на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". На официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация, состав которой определен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".


(п. 4(2) введен постановлением Правительства Вологодской области от 12.02.2018 N 128)


5. Проведение регионального государственного строительного надзора осуществляется в форме проверок на основании распоряжения Департамента. Проверки в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляются в соответствии с программой проверок, а также по иным основаниям, определенным в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.01.2019 N 66)


Программа проверок разрабатывается должностным лицом Департамента с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями проектной документации.


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.01.2019 N 66)


При проведении проверки в отношении объекта капитального строительства в акте проверки в обязательном порядке подлежит отражению соответствие выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям проектной документации.


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.01.2019 N 66)


(п. 5 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 12.02.2018 N 128)


6. Предметом проверки объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является соблюдение:


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 28.01.2019 N 66)


а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования, и требований доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;


(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 10.08.2020 N 912)


б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов, и требований доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.


(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 27.06.2016 N 554, от 10.08.2020 N 912)


7. Для определения соответствия выполняемых работ требованиям проектной и рабочей документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также требованиям доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, должностным лицом Департамента проверяется:


(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 03.10.2016 N 882, от 28.01.2019 N 66, от 07.10.2019 N 905, от 10.08.2020 N 912)


а) соблюдение требований к выполнению работ, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящего Порядка;


б) соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ (далее - общие и (или) специальные журналы), исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;


в) устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;