Безопасность – это защищенность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Безопасность образовательного учреждения – это защищенность жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, аварий и других чрезвычайных ситуаций в процессе образовательной деятельности.
В системе образования области по состоянию на 1 сентября 2010 года 1228 образовательных учреждений, из них:
общеобразовательных школ – 517;
дошкольных образовательных учреждений – 536;
учреждений начального профессионального образования – 19;
учреждений среднего профессионального образования – 22, в том числе 3 образовательных учреждения медицинского образования;
детских домов – 29;
коррекционных школ – 20;
специальных школ – 2;
учреждений дополнительного образования – 80;
прочие – 6.
Обеспечение безопасности образовательных учреждений в процессе учебно-воспитательного процесса является неотъемлемым условием функционирования системы образования области.
Целенаправленная работа по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений ведется в области с августа 2006 года в рамках реализации долгосрочных целевых программ, в результате реализации которых уровень пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений повысился. По оценкам органов Госпожнадзора области, произошло снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций. Снизился материальный ущерб от пожаров.
В образовательных учреждениях области повысился уровень подготовки персонала и учащихся (воспитанников) к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Повысился уровень антитеррористической безопасности. Усилилась надежность охраны образовательных учреждений, улучшилось состояние пропускного режима.
Вместе с тем нерешенными вопросами по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений являются:
отсутствие автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и других чрезвычайных ситуациях в 78 дошкольных образовательных учреждениях, 17 учреждениях дополнительного образования, в 1 медицинском образовательном учреждении;
эксплуатация изношенных электросетей и электрооборудования в 578 образовательных учреждениях;
несоответствие путей эвакуации требованиям норм пожарной безопасности в зданиях 223 образовательных учреждений;
отсутствие или неисправность противопожарных водоисточников в 36 образовательных учреждениях;
необходимость в противопожарной обработке сгораемых конструкций в зданиях 183 образовательных учреждений;
эксплуатация зданий с кровлями, требующими ремонта, в 23 образовательных учреждениях;
отсутствие средств спасения людей при пожаре и фильтрующих средств защиты органов дыхания в аварийно-спасательных формированиях в 100% образовательных учреждений;
отсутствие средств для регулярного обслуживания и содержания в постоянном исправном состоянии автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в оснащенных ими помещениях образовательных учреждений;
отсутствие экстренной связи с правоохранительными службами в 782 образовательных учреждениях;
отсутствие систем видеонаблюдения в 223 образовательных учреждениях с численностью учащихся и работающих свыше 200 человек;
отсутствие средств для получения услуг по охране и техническому обслуживанию кнопок тревожной сигнализации.