Основополагающей целью государственной политики является создание условий жизнедеятельности, обеспечивающих полную безопасность для жизни и здоровья граждан Российской Федерации.
На настоящий момент проблемным является факт наличия встроенных и пристроенных котельных в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений и учреждений культуры и отдыха, построенных с нарушением требований нормативно-технической документации. Данные котельные были введены в эксплуатацию в семидесятых и восьмидесятых годах XX века без проектной документации, без необходимых согласований и оформления актов ввода в эксплуатацию.
В соответствии с п. 1.8 СНиП II 35-76 "Котельные установки" не допускается проектирование и строительство крышных, встроенных и пристроенных котельных к зданиям детских дошкольных и школьных учреждений, к лечебным и спальным корпусам больниц, поликлиник, санаториев и учреждений культуры и отдыха. Данные объекты отнесены к опасным объектам, а значит могут представлять опасность для жизни и здоровья людей.
По состоянию на 1 июля 2010 года в муниципальных образованиях области эксплуатируются 99 котельных (10,9% от общего числа котельных Вологодской области, обеспечивающих тепловой энергией объекты ЖКХ и социальной сферы), которые встроены или пристроены в здания детских дошкольных и школьных учреждений и учреждений культуры и отдыха.
Оборудование встроенных и пристроенных котельных в основном выработало расчетный срок службы, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, не обеспечивает устойчивую и безопасную дальнейшую эксплуатацию данных объектов теплоэнергетики. Информация о состоянии оборудования данных котельных приведена в таблице 1.
Таблица 1