ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2007 года N 1115

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ТРАДИЦИОННАЯ НАРОДНАЯ КУЛЬТУРА КАК ОСНОВА СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОЙ САМОБЫТНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ"

{Утратил силу:

Постановление Законодательного Собрания области от 14.11.2008 N 918}

Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Традиционная народная культура как основа сохранения культурной самобытности Вологодской области на 2008-2010 годы" (далее именуется - Программа).

Заместитель председателя

Законодательного Собрания

области В.В.Буланов

Утверждена постановлением

Законодательного Собрания области

от 07.12.2007 N 1115

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ТРАДИЦИОННАЯ НАРОДНАЯ КУЛЬТУРА КАК ОСНОВА СОХРАНЕНИЯ КУЛЬТУРНОЙ САМОБЫТНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ" Паспорт Программы

_______________________

* - по согласованию.

** - объемы финансирования из областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Традиционная народная культура является глубинной основой всего многообразия направлений, видов и форм культуры современного общества. Культура немыслима без традиции, она есть результат и развитие последней. Традиция придает культуре устойчивость, обеспечивает ее целостность и единство, отсеивает нецелесообразное, чуждое и сохраняет специфическое, ценное для данного этноса, региона, эпохи. Наследие традиционной народной культуры является источником современной национальной культуры и искусства. Вытеснение народных традиций на периферию культурных процессов грозит разрушением самобытности региональной культуры и, как следствие, размыванием и утратой у подрастающих поколений культурной и национальной идентичности. В русле народной культуры складываются представления человека о мире и его мироощущение, система образов и языка, верования, народные знания и умения, обычаи и нравы, формы хозяйственной деятельности, семейной, обрядово-праздничной жизни, система фольклора. На основе традиционности не только закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого сообщества, но и формируются важнейшие этнические идеалы, моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений (семейных, общинных, трудовых, межпоколенных, половозрастных), принимают упорядоченный характер отношения и связи человека с окружающим миром. Сохраняя до наших дней свое основополагающее значение, традиционная народная культура несет в себе важнейшие свойства и качества этноса, в которых находит выражение исторический путь каждого народа.

Как показал опыт практического воссоздания народных традиций, в новых, кардинально изменившихся условиях они не утрачивают своей способности активно воздействовать и влиять на все сферы общественной жизни, решать самые насущные проблемы современности. Народная культура является действенным средством профилактики и преодоления негативных социальных явлений в детской и молодежной среде, формирования патриотических, гражданских качеств личности, воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений. С ее помощью решаются такие серьезные проблемы, как восстановление и развитие социального и экономического потенциала сельских территорий, организация занятости населения, адаптация людей с ограниченными возможностями и т. п.

Программа направлена на продолжение проведения мероприятий, начатых в рамках реализации областной целевой программы "Сохранение и восстановление традиционной народной культуры как основы развития культуры села (2001-2005 гг.)". С принятием закона области от 26.02.2004 N 1000-ОЗ "О государственной политике области в сфере сохранения и восстановления традиционной народной культуры Вологодской области" вопросы поддержки региональной традиционной народной культуры были включены в перечень государственных полномочий Вологодской области.

Благодаря программной и законодательной поддержке работа по изучению, сохранению, восстановлению и популяризации традиционной культуры в Вологодской области приобрела системный характер, оформилась в качестве одного из стратегических направлений развития культуры региона, получила широкий общественный резонанс в других регионах России.

За период действия областной целевой программы "Сохранение и восстановление традиционной народной культуры как основы развития культуры села (2001-2005 гг.)" была сформирована инфраструктура для реализации данного направления культурной политики: в районах области создана сеть специализированных учреждений культуры, выполняющих исследовательские, творческие, организационно-методические, образовательные, культурно-просвети-тельные функции, обеспечена централизованная информационная и научно-методическая поддержка деятельности по сохранению и восстановлению народных традиций, усилена материально-техническая база учреждений культуры.

На сегодняшний день в Вологодской области действует более 40 учреждений культуры и образования, профилирующихся на решении проблем традиционной народной культуры. Изучение и восстановление народных традиций стало неотъемлемой частью работы подавляющего большинства клубных учреждений. Качественно изменилась деятельность детских и молодежных фольклорных коллективов и этнографических студий, в несколько раз возросло общее количество их участников.

Одним из важнейших результатов действия областной целевой программы "Сохранение и восстановление традиционной народной культуры как основы развития культуры села (2001-2005 гг.)" стало решение задачи создания информационной базы по фольклору и этнографии Вологодской области, необходимой для практического воссоздания культурных традиций региона. Проведенные на средства этой Программы фольклорно-этнографические экспедиции, работы по реставрации и переводу на современные виды носителей архивных коллекций звуко- и видеозаписей позволили сформировать уникальный по своему составу Централизованный фонд фольклорно-этнографических материалов Вологодской области, который насчитывает в настоящее время около 50000 единиц звуко-, видеозаписей, фотодокументов, рукописных материалов, предметов народного быта и искусства, документально отражающих народную культуру различных районов Вологодской области.

Применение программных средств и методов, четкость поставленных задач позволили не только сохранить сеть учреждений культуры, но и качественно улучшить и увеличить количество культурно-досуговых мероприятий. Среди культурных проектов, реализованных с помощью областной целевой программы "Сохранение и восстановление традиционной народной культуры как основы развития культуры села (2001-2005 гг.)", - детские фольклорные фестивали и всероссийские творческие мастерские по фольклору, межрегиональные фестивали вепсской культуры, выставки народного декоративно-прикладного искусства, фольклорно-этнографические экспедиции, краеведческие конференции, детские профильные лагеря, культурно-досуговые мероприятия для социально незащищенных групп населения, творческие мероприятия по поддержке самодеятельных художников, поэтов, композиторов, юных дарований, местные народные праздники и др.

Благодаря действию областной целевой программы "Сохранение и восстановление традиционной народной культуры как основы развития культуры села" (2001-2005 гг.) удалось частично улучшить и усовершенствовать материально-техническую базу сельских учреждений культуры, что позволило сделать их более привлекательными для населения. Так, в течение 2002-2004 гг. учреждения культуры были оснащены современной аудио-, видеотехникой (175 ед.), оргтехникой (75 ед.), мебелью, музыкальными инструментами (28 ед.), автотранспортом (28 ед.), музейным экспозиционным оборудованием (25 ед.), театральными креслами (7812 ед.).

Положительные результаты, полученные в ходе реализации областной целевой программы "Сохранение и восстановление традиционной народной культуры как основы развития культуры села (2001-2005 гг.)", а также сложность работ по сохранению культурного наследия, народных традиций и включению их в принципиально иную социокультурную среду определяют необходимость продолжения работ в этом направлении.

Настоящая Программа является следующим этапом государственной поддержки деятельности по сохранению и восстановлению региональных народных традиций. Реализация Программы предполагает сохранение культурной самобытности Вологодской области через системную поддержку значимых научных, творческих, культурно-просветительских и образовательных проектов в области традиционной культуры и народного творчества, создание условий для формирования качественных культурных продуктов и услуг, укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Программа направлена на развитие всех жанров народного искусства, сохранение народных промыслов и ремесел, развитие народной музыкальной культуры, воспитание чувства патриотизма, уважения к истории и культуре Родины и ее лучшим традициям, которые в первозданном виде сохраняются на селе.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются сохранение наследия традиционной народной культуры как основы функционирования и развития культуры Вологодской области и сохранение многообразия форм культуры Вологодской области.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

обеспечение для всех категорий населения равных возможностей доступа к культурным ценностям, участия в культурной жизни;

совершенствование инфраструктуры сферы культуры, способной удовлетворять духовные и творческие потребности всех социальных категорий населения;

повышение качества услуг в сфере культурно-досуговой деятельности, предоставляемых населению;

сохранение, развитие и популяризация лучших образцов традиционной народной культуры и народного творчества;

развитие инновационных технологий в сфере культурно-досуговой деятельности;

качественное улучшение кадрового состава учреждений культуры области.

Сроки реализации Программы: 2008-2010 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий (ресурсного обеспечения) Программы планируется привлечение средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области.

Потребность в средствах на реализацию Программы составляет 68638,0 тыс. рублей (приложения 2 и 3).

Источниками финансирования Программы являются:

средства областного бюджета - 57720,0 тыс. рублей (84%),

в том числе региональный фонд софинансирования социальных расхо- дов - 37325,0 тыс. рублей (54%),

средства бюджетов муниципальных образований области - 10918,0 тыс. рублей (16%).

Объемы ассигнований из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджетов на 2008-2010 годы.

V. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется департаментом культуры области. Руководителем Программы является начальник департамента культуры области. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственным заказчиком при осуществлении конкурсных процедур закупок товаров, работ и услуг, проводимых в рамках Программы за счет средств областного бюджета, выступает департамент культуры области и (или) уполномоченные им на размещение заказов получатели бюджетных средств.

Передача имущества, приобретенного в рамках реализации Программы, государственным учреждениям Вологодской области и в муниципальную собственность для соответствующих муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом культуры области и первым заместителем Губернатора области, курирующим социальную сферу.

Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Программы департаментом культуры области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с учетом представителей иных органов.

Подготовка и представление аналитической информации о ходе выполнения мероприятий Программы осуществляется департаментом культуры области в соответствии с порядком, установленным Правительством области.

Департамент культуры области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему сферу культуры, а в копии - департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ недостатков и положительных результатов.

VII. Оценка результатов реализации Программы

Ожидаемыми результатами Программы являются:

создание условий, обеспечивающих сохранение и восстановление народных традиций духовной и материальной культуры как основы функционирования и развития региональной культуры, сохранение различных форм традиционной народной культуры и народного творчества, определяющих самобытность культуры региона;

решение основных проблем государственной социально-экономической, семейной, молодежной политики, социальной реабилитации, патриотического воспитания населения;

сохранение вепсской национальной культуры;

рост социальной востребованности организаций культуры;

повышение доступности, эффективности, качества и расширение спектра услуг в сфере традиционной народной культуры, народного творчества, социально-культурной деятельности;