ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2010 года N 1070
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ БЮДЖЕТНЫХ ИЛИ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НИХ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 13.12.2010 N 1445, от 22.12.2014 N 1162)
В соответствии с пунктами 1.1 и 4 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 14 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения уставов бюджетных или казенных учреждений области и внесения изменений в них.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 20 сентября 2010 года N 1070
ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ БЮДЖЕТНЫХ ИЛИ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В НИХ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 13.12.2010 N 1445, от 22.12.2014 N 1162)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок утверждения уставов бюджетных или казенных учреждений области и внесения изменений в них.
1.2. Утверждение уставов бюджетных или казенных учреждений области, внесение в них изменений осуществляются органами исполнительной государственной власти области в отношении подведомственных им бюджетных или казенных учреждений области, функциями и полномочиями учредителя которых они наделены от имени Вологодской области (далее - орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения).
1.3. Уставы бюджетных или казенных учреждений области, а также изменения в них утверждаются правовыми актами органов исполнительной государственной власти области, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, по согласованию с органом исполнительной государственной власти области по управлению имуществом области (далее - орган по управлению имуществом области).
1.4. Уставы бюджетных или казенных учреждений области должны соответствовать примерным уставам бюджетных или казенных учреждений области, утверждаемым постановлением Правительства области, и содержать следующие разделы:
а) общие положения, включающие наименование (с указанием типа) и информацию о месте нахождения учреждения, а также наименование органов исполнительной государственной власти, осуществляющих от имени области функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения, сведения о представительствах и филиалах учреждения;
б) цели и виды деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иными нормативными правовыми актами;
в) имущество и финансовое обеспечение выполнения функций казенного учреждения области или финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением области;
г) организация деятельности учреждения;
д) управление учреждением.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, в зависимости от специфики сферы деятельности учреждения устав учреждения может содержать иные разделы.
1.5. Устав бюджетного или казенного учреждения области должен содержать:
наименование учреждения с указанием в наименовании его типа - "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение" соответственно и характера его деятельности;
информацию о месте нахождения учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества бюджетного или казенного учреждения - Вологодская область;
наименование органов исполнительной государственной власти области, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения;
указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов;
положения об ответственности руководителя учреждения;
исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, при этом при предоставлении бюджетному учреждению права осуществлять приносящую доходы деятельность должно быть указано на наличие достаточного для осуществления указанной деятельности имущества рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью, а в случае предоставления казенному учреждению области права на осуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий перечень видов такой деятельности;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162)
положения о порядке распоряжения имуществом, находящимся в оперативном управлении бюджетного учреждения, включая обязанность учреждения представлять информацию о таком имуществе к учету в Реестре собственности Вологодской области в установленном порядке;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 13.12.2010 N 1445)
порядок передачи бюджетным учреждением области некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением области за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления бюджетным учреждением области крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из областного бюджета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
положения об открытии лицевых счетов казенному или бюджетному учреждению области в органах областного казначейства, а также об иных счетах, открываемых бюджетным учреждениям области в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
положения о ликвидации бюджетного или казенного учреждения области по решению Правительства области и распоряжении имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
сведения о филиалах и представительствах бюджетного или казенного учреждения области;
указание на субсидиарную ответственность Вологодской области по обязательствам бюджетного или казенного учреждения области.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162)
1.6. Уставы бюджетных или казенных учреждений области утверждаются в соответствии с настоящим Порядком в случаях:
создания бюджетного или казенного учреждения области путем учреждения;
создания бюджетного или казенного учреждения области путем изменения типа существующего государственного учреждения;
создания бюджетного или казенного учреждения области путем реорганизации существующего бюджетного или казенного учреждения, преобразования государственного предприятия области.
В остальных случаях утверждаются изменения (в виде изменений и дополнений) в уставы бюджетных или казенных учреждений области.
1.7. Уставы бюджетных или казенных учреждений области и изменения в них, утвержденные в соответствии с настоящим Порядком, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Копии документов, подтверждающих факт внесения регистрирующим органом записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации бюджетных или казенных учреждений области, а также о внесении изменений в их учредительные документы, представляются соответствующим учреждением органу исполнительной государственной власти области, осуществляющему функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, и органу по управлению имуществом области в 10-дневный срок со дня их получения.
2. Утверждение уставов вновь создаваемых бюджетных и казенных учреждений области
2.1. Проект устава бюджетного или казенного учреждения области разрабатывается органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, в соответствии с примерными уставами бюджетного или казенного учреждения области, утвержденными постановлением Правительства области.
В случаях, предусмотренных законом, бюджетное или казенное учреждение может действовать на основании единого типового устава, утвержденного его учредителем, для учреждений, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162)
2.2. Орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, в течение 5 рабочих дней направляет проект устава бюджетного или казенного учреждения области в орган по управлению имуществом области для согласования проекта устава в части имущественных вопросов.
При этом в орган по управлению имуществом области представляются следующие документы:
письменное обращение органа исполнительной государственной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, о согласовании проекта устава;
копия постановления Правительства области о создании бюджетного или казенного учреждения области;
проект правового акта органа исполнительной государственной власти области, осуществляющего полномочия учредителя соответствующего учреждения (приказа, распоряжения), об утверждении устава бюджетного или казенного учреждения области;
проект устава бюджетного или казенного учреждения области на бумажном и электронном носителях;
копия отчета об определении рыночной стоимости имущества учреждения, используемого при осуществлении бюджетным учреждением видов деятельности, приносящей доход (в случае, если уставом бюджетного учреждения ему предоставлено право осуществлять виды деятельности, приносящей доход).
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162)
2.3. По результатам рассмотрения представленных документов орган по управлению имуществом области в течение 5 рабочих дней со дня представления комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, издает правовой акт (распоряжение) о согласовании проекта устава бюджетного или казенного учреждения области.
2.4. В случае выявления в проекте противоречий действующему законодательству орган по управлению имуществом области в рамках своей компетенции оформляет заключение в письменной форме, проект устава возвращается без согласования в орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, для устранения замечаний.
После устранения выявленных замечаний проект устава бюджетного или казенного учреждения области повторно направляется в орган по управлению имуществом области для согласования.
2.5. После согласования проекта устава бюджетного или казенного учреждения области органом по управлению имуществом орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, издает правовой акт об утверждении устава бюджетного или казенного учреждения области и в течение 5 рабочих дней со дня утверждения устава учреждения направляет его и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством, в регистрирующий орган по месту нахождения создаваемого учреждения для государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162)
Если правовым актом об утверждении устава бюджетного или казенного учреждения определено лицо, которому поручено осуществление действий по обеспечению государственной регистрации вновь создаваемого бюджетного или казенного учреждения (далее - уполномоченное лицо), орган исполнительной государственной власти области, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, в течение 5 рабочих дней с даты утверждения устава учреждения направляет ему правовой акт об утверждении устава, утвержденный устав учреждения и иные документы, предусмотренные федеральным законодательством для государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица, для их представления в регистрирующий орган по месту нахождения создаваемого учреждения.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162)
Уполномоченное лицо в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, направляет их в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица для государственной регистрации создаваемого учреждения.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162)
3. Внесение изменений в уставы бюджетных или казенных учреждений области
3.1. Изменения в устав бюджетного или казенного учреждения области (в том числе новая редакция устава) разрабатываются органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения.
3.2. В случаях, установленных федеральным законодательством, инициатором разработки проекта изменений в устав бюджетного или казенного учреждения области (в том числе новой редакции устава) является само бюджетное или казенное учреждение области, которое разрабатывает проект изменений в устав (новой редакции устава) самостоятельно, рассматривает их, принимает решением органа самоуправления бюджетного или казенного учреждения области и вносит соответствующие изменения на утверждение органа исполнительной государственной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения.
3.3. Утверждение изменений в устав бюджетного или казенного учреждения области осуществляется органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, по согласованию с органом по управлению имуществом области в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.
При этом в орган по управлению имуществом области представляются следующие документы:
письменное обращение органа исполнительной государственной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения, о согласовании изменений в устав бюджетного или казенного учреждения области;
копия постановления Правительства области (иного уполномоченного органа) о создании бюджетного или казенного учреждения области (архивная справка в случае, если документы не сохранились);
копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц и копии документов, подтверждающих внесение записей о бюджетном или казенном учреждении области в единый государственный реестр юридических лиц, заверенные руководителем учреждения;
