ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2010 года N 1060
О ПРАВИЛАХ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 апреля 2014 года на основании постановления Правительства Вологодской области от 14.04.2014 N 290.
____________________________________________________________________
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства области от 31.01.2011 N 51;
Постановление Правительства области от 25.07.2011 N 865}
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила организации органами исполнительной государственной власти Вологодской области межведомственного электронного взаимодействия (приложение 1).
2. Утвердить технические требования к взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области (приложение 2).
3. Утвердить Правила по организации межведомственного электронного взаимодействия и обеспечению совместимости государственных, муниципальных и иных информационных систем, участвующих в межведомственном электронном взаимодействии Вологодской области (приложение 3).
4. Утвердить перечень информационных систем области, подлежащих внедрению в 2010 году, имеющих межведомственный характер и требующих интеграции и совместимости (приложение 4).
5. Установить, что Правила организации органами исполнительной государственной власти Вологодской области межведомственного электронного взаимодействия действуют до 1 января 2012 года.
6. Установить, что Правила по организации межведомственного электронного взаимодействия и обеспечению совместимости государственных, муниципальных и иных информационных систем, участвующих в межведомственном электронном взаимодействии Вологодской области, действуют с 1 января 2012 года.
7. Определить Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области Оператором Реестра электронных сервисов межведомственного электронного взаимодействия.
8. Комитету информационных технологий и телекоммуникаций области:
в срок до 1 ноября 2011 года разработать постановление Правительства области, утверждающее положение о Реестре электронных сервисов межведомственного электронного взаимодействия;
(в ред. Постановление Правительства области от 31.01.2011 N 51; Постановление Правительства области от 25.07.2011 N 865)
в срок до 1 декабря 2010 года подготовить финансово-экономическое обоснование и технические требования к созданию единой информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области.
9. До образования Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области его полномочия, предусмотренные настоящим постановлением, осуществляет Департамент информационных технологий и телекоммуникаций области.
10. Органам исполнительной государственной власти области, участвующим в межведомственном электронном взаимодействии, обеспечить заключение соглашений/регламентов межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Правилами, указанными в пункте 1 настоящего постановления.
11. Органам исполнительной государственной власти области при создании новых автоматизированных информационных систем и при модернизации существующих автоматизированных информационных систем учитывать технические требования к взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области, утвержденные настоящим постановлением.
12. Рекомендовать органам местного самоуправления руководствоваться положениями настоящего постановления при разработке правил организации межведомственного электронного взаимодействия между органами местного самоуправления и обеспечить совместимость муниципальных информационных систем с системой межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области.
13. Контроль за выполнением пунктов 8 и 10 настоящего постановления возложить на начальника департамента финансов области, первого заместителя Губернатора области С.С. Тугарина.
Справку о выполнении постановления представить к 15 декабря 2011 года.
(в ред. Постановление Правительства области от 31.01.2011 N 51; Постановление Правительства области от 25.07.2011 N 865)
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
Утверждены
Постановлением
Правительства области
от 20 сентября 2010 г. N 1060
(приложение 1)
ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
1. Общие положения
Настоящие Правила определяют порядок организации органами исполнительной государственной власти области информационного взаимодействия между государственными информационными системами области, а также с информационными системами муниципальных образований области и иными информационными системами.
Взаимодействие между информационными системами обеспечивает исполнение следующих основных функций электронного правительства Вологодской области:
предоставление государственных услуг в электронном виде гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - граждане), а также организациям;
исполнение государственных функций в электронном виде;
обеспечение межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с государственными органами области, с органами местного самоуправления, с территориальными органами федеральных органов государственной власти и иными заинтересованными лицами;
обеспечение функционирования государственных областных информационных систем информационно-аналитической поддержки государственного управления.
Данные Правила предназначены для обеспечения автоматизации обмена данными между отдельными государственными, муниципальными и иными информационными системами, участвующими в информационном обмене.
2. Термины, определения и сокращения
В настоящих Правилах используются следующие термины, определения и сокращения:
Межведомственное электронное взаимодействие - обмен информацией в автоматическом (без участия оператора) или автоматизированном (с участием оператора) режиме, а также регламентированное предоставление доступа к информационным системам, гарантирующего идентичность предоставляемой информации.
Участники межведомственного информационного взаимодействия (далее - Участники, Участник) - предоставляющие информацию или ее получающие государственные органы области, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов государственной власти, организации, участвующие в межведомственном электронном взаимодействии.
Организационная совместимость информационных систем - способность различных информационных систем и их компонентов к скоординированному совместному функционированию в рамках выполнения различных государственных задач.
Семантическая совместимость информационных систем - способность различных информационных систем и их компонентов к согласованному функционированию на основе единой, недвусмысленной трактовки значения информации, полученной в результате межведомственного электронного взаимодействия.
Техническая совместимость информационных систем - способность различных информационных систем и их компонентов производить информационный обмен на основе поддержки согласованных интерфейсов и коммуникационных протоколов.
Интерфейс - документированный способ доступа к информационной системе.
3. Общие требования к межведомственному электронному взаимодействию
Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется через региональную мультисервисную сеть органов исполнительной государственной власти области или отдельные каналы связи, не входящие в эту сеть.
Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется путем заключения межведомственных соглашений или регламентов, которые определяют состав данных, участвующих в обмене, а также технологические, технические, организационные и экономические аспекты межведомственного электронного взаимодействия.
Соглашение или регламент межведомственного электронного взаимодействия (далее - соглашение или регламент) должны определять:
территориальное расположение места подключения;
перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять межведомственное электронное взаимодействие со стороны Участников;
список электронных сервисов, доступных Участникам;
список электронных служб, которые Участники обязуются предоставлять друг другу;
описание структуры получаемых и отправляемых электронных сообщений;
возможность использования информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, и порядок обращения с ней;
иные положения, отражающие специфику межведомственного электронного взаимодействия.
В соглашении или регламенте должна учитываться организационная, семантическая и техническая совместимость информационных систем.
Проекты соглашений или регламентов в обязательном порядке проходят экспертизу в Комитете информационных технологий и телекоммуникаций области (далее - Комитет).
Комитет осуществляет экспертизу соглашений или регламентов на соответствие требованиям, предусмотренным разделом 3 настоящих Правил, в течение месяца со дня поступления соглашения или регламента на согласование. Комитет по результатам экспертизы согласовывает проекты соглашений или регламентов или возвращает соответствующему органу исполнительной государственной власти области с замечаниями для доработки проекта соглашения или регламента.
Соглашения или регламенты соответственно заключаются или утверждаются Участниками после согласования Комитетом.
Заключенные соглашения и утвержденные регламенты регистрируются Комитетом в Реестре электронных сервисов межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с положением о Реестре электронных сервисов межведомственного электронного взаимодействия.
Утверждены
Постановлением
Правительства области
от 20 сентября 2010 г. N 1060
(приложение 2)
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ В СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ТРЕБОВАНИЯ)
1. Общие положения
Настоящие Требования определяют основные принципы, методики, спецификации и технологии для обеспечения взаимодействия информационных систем в единой информационной системе межведомственного электронного взаимодействия Вологодской области (далее - СМЭВ) с использованием технологии веб-сервисов и общих метаобъектов СМЭВ.
Все требования и/или спецификации делятся на обязательные и рекомендованные. Требования и/или спецификации, носящие рекомендованный характер, могут быть заменены менее жесткими требованиями или версиями спецификаций.
2. Термины и определения
В настоящих Требованиях используются следующие основные термины и определения:
информационно-коммуникационная инфраструктура - совокупность информационных систем общего назначения, сетей, каналов связи, средств коммутации и управления информационными потоками, средств доступа, а также организационных структур, обеспечивающих их функционирование;
интероперабельность - способность программных, информационных или аппаратных ресурсов допускать совместное их использование с другими заранее неизвестными ресурсами при их создании;
сервис - повторно используемые функциональные компоненты, реализующие некоторые содержательно законченные элементы последовательности действий в предметной области;
сервис-ориентированная архитектура (далее также - SOA) - архитектура построения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), рассматривающая приложения как совокупность сервисов;
веб-сервис - частный случай сервиса - программная система, идентифицируемая URI и предназначенная для поддержки интероперабельных межмашинных взаимодействий в сетевой среде;
веб-сервисная архитектура - частный случай SOA - архитектура построения ИКТ, основанная на концепции веб-сервисов, обеспечивающая взаимодействие приложений путем обмена сообщениями между ними в форме XML-документов на основе общего коммуникационного протокола (например, протокола SOAP);
сообщение - базовая единица информационного обмена в СМЭВ, структурированная информация в формате XML, переданная и (или) полученная в процессе электронного взаимодействия, поддерживаемого СМЭВ;
метаданные - информация о данных - их составе и структуре, содержании, формате представления, методах доступа и требуемых для этого полномочиях пользователей, о месте хранения, источнике, владельце и т.п.;
метаобъект - структурированное описание свойств некоторого объекта (сущности), используемого в информационной системе (адрес, юридическое лицо, физическое лицо, официальный документ и т.п.). Метаобъекты СМЭВ используются для обмена информацией между различными ИС;
HTML - Hypertext Markup Language - язык гипертекстовой разметки;
HTTP - Hypertext Тransfer Рrotocol - протокол передачи гипертекста;
IETF - Internet Engineering Task Force - целевая группа проектировщиков Интернета;
IP - Internet Protocol - интернет-протокол;
LDAP - Lightweight Directory Access Protocol - облегченный протокол доступа к каталогам;
OASIS - Organization for the Advancement of Structured Information Standards - организация по развитию стандартов структурированной информации;
OGC - Open GIS Consortium - открытый консорциум геоинформационных систем;
