ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2006 года N 1046

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ"

{Утратил силу:

Постановление Законодательного Собрания области от 14.11.2008 N 918}

{Изменения и дополнения:

Постановление Законодательного Собрания области от 27.06.2007 N 593}

Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2007-2010 годы" (далее - Программа).

Заместитель председателя

Законодательного Собрания

области В.В.Буланов

Утверждена постановлением

Законодательного Собрания области

от 27.12.2006 N 1046

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2007-2010 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

I. Характеристика проблемы

Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели.

В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной программы.

Кроме того, роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития физической культуры и спорта;

недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

Программа является развитием и логическим продолжением мероприятий по развитию зимних видов спорта в Вологодской области на 2005-2006 годы, утвержденных постановлением Правительства области от 18 апреля 2005 года N 399, мероприятий по физическому воспитанию и оздоровлению детей, подростков и молодежи в Вологодской области на 2004-2006 годы, утвержденных постановлением Правительства области от 7 июля 2003 года N 629. Настоящая Программа направлена на создание правовых, организационных, кадровых и финансово-экономических условий для развития физического воспитания учащейся молодежи, системы дополнительного образования детей, массового спорта в Вологодской области.

Основным объектом Программы является учащаяся молодежь области, представляющая собой наиболее уязвимую в отношении влияния различных асоциальных явлений группу населения. Здесь особенно ярко проявляются такие признаки, как ухудшение состояния здоровья с одновременным нарастанием влияния негативных социальных тенденций.

В данных условиях со стороны органов государственной власти области должна вестись активная пропаганда здорового образа жизни, особенно в отношении подрастающего поколения. Обеспечение здоровья детей, подростков и молодежи путем лечения и медикаментозной профилактики заболеваний является пассивным методом, не всегда и не в полной мере отвечающим современным представлениям о повышении здоровья и сохранении его на высоком уровне. Также следует учитывать, что проблема формирования здорового образа жизни неразрывно связана с вопросами духовно-нравственного и патриотического воспитания жителей области.

Важнейшим направлением Программы является развитие материально-технической базы физической культуры и спорта. Спортивная база области включает 1510 спортивных сооружений (из них в сельской местности 785), в том числе:

16 стадионов;

3 дворца спорта;

6 плавательных бассейнов;

504 плоскостных спортивных сооружения;

542 спортивных зала и других сооружений.

Эта база позволяет обеспечить число регулярно занимающихся физической культурой и спортом в области до 123 тысяч человек, или 10 процентов жителей области (в России - 12,5 процента). К 2010 году в ходе реализации Программы предполагается данную цифру увеличить до 15 процентов.

Для решения задачи формирования привлекательности здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи области необходима целенаправленная деятельность всех средств массовой информации по созданию позитивного образа молодого человека, занимающегося физической культурой и спортом, а также действенная социальная реклама.

К важнейшим проблемам, на решении которых сконцентрирована Программа, относятся: повышение качества физического воспитания, развитие сети детско-юношеских спортивных школ в области, развитие физической культуры и спорта среди людей с ограниченными возможностями, расширение форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства.

II. Основная цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является создание в области условий для укрепления здоровья населения, в первую очередь детей, подростков и молодежи, путем развития инфраструктуры физической культуры и спорта, популяризации массового и профессионального спорта, приобщения широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

повышение интереса жителей области к активным занятиям физической культурой и спортом;

формирование у детей, подростков и молодежи потребности в физическом совершенствовании, привлекательности здорового образа жизни;

совершенствование организационного и кадрового обеспечения системы физического воспитания, в том числе управления детско-юношеским спортом, спортом инвалидов;

строительство, реконструкция и модернизация физкультурно-оздорови-тельных и спортивных сооружений, развитие материально-технической базы спорта;

создание условий для информационного и научно-методического обеспечения физического воспитания и развития спорта высших достижений.

Сроки реализации Программы: 2007-2010 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Решение поставленных задач предполагается посредством проведения ряда мероприятий (приложение 1 к настоящей Программе) по следующим направлениям:

1. Формирование организационных условий и нормативно-правового обеспечения развития физической культуры и спорта, включая государственную поддержку деятельности организаций и учреждений, осуществляющих инновационные проекты и программы по развитию физической культуры и спорта.

2. Научно-методическое и информационное обеспечение развития физической культуры и спорта:

1) издание информационных и научно-методических материалов;

2) сбор и анализ статистических данных о состоянии развития физической культуры и спорта;

3) сотрудничество со средствами массовой информации по пропаганде здорового образа жизни.

3. Организационное и кадровое обеспечение:

1) повышение квалификации тренерско-преподавательского состава;

2) изучение и анализ кадрового потенциала области;

3) проведение конкурсов профессионального мастерства.

4. Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, включая возведение объектов физкультурно-спортивного назначения в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы".

5. Материально-техническое обеспечение процесса физического воспитания.

6. Физическая культура и спорт среди инвалидов и лиц пожилого возраста, включая организацию и проведение спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий среди людей с ограниченными возможностями и пожилого возраста.

7. Развитие системы областных физкультурно-массовых мероприятий, подготовка спортивного резерва:

1) организация и проведение спартакиад учащихся общеобразовательных школ, профессиональных училищ, студентов средних специальных и высших учебных заведений, трудящихся;

2) целенаправленная подготовка спортсменов области, членов сборных команд России по различным видам спорта, участие их во всероссийских и международных соревнованиях.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, федерального бюджета (приложение 2 к настоящей Программе).

Объем финансирования мероприятий Программы на 2007-2010 годы составит:

за счет средств областного бюджета - 788939,2 тыс.рублей, из них капитальные расходы - 690000,0 тыс.рублей, текущие расходы - 98939,2 тыс.рублей (приложение 3 к настоящей Программе);

за счет средств федерального бюджета - 660000,0 тыс.рублей, из них капитальные расходы - 660000,0 тыс.рублей (приложение 4 к настоящей Программе). Объемы ассигнований из областного и федерального бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджетов на 2007-2010 годы.

V. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией мероприятий Программы осуществляет комитет по физической культуре и спорту области.

Руководитель комитета по физической культуре и спорту области является руководителем Программы и несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделенных финансовых средств.

Приобретение оборудования, выполнение работ и оказание услуг, указанных в Программе, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственными заказчиками при осуществлении конкурсных процедур закупок товаров, работ и услуг, проводимых в рамках Программы, является комитет по физической культуре и спорту области и комитет государственного заказа Правительства области.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, комитет по физической культуре и спорту области как государственный координатор проводит корректировку перечня первоочередных проектов (мероприятий) для реализации Программы в установленном порядке и в установленные сроки.

VI. Контроль за ходом реализации Программы