(с изменениями на 9 октября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162, от 29.12.2014 N 1180, от 07.05.2018 N 379, от 16.07.2018 N 581, от 30.08.2021 N 1013, от 09.10.2023 N 1149)
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 14 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство области постановляет:
1. Утвердить Порядок принятия решений о создании бюджетных и казенных учреждений области путем их учреждения, об их реорганизации и ликвидации, проведения их реорганизации и ликвидации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ ПУТЕМ ИХ УЧРЕЖДЕНИЯ, ОБ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ, ПРОВЕДЕНИЯ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162, от 29.12.2014 N 1180, от 07.05.2018 N 379, от 16.07.2018 N 581, от 30.08.2021 N 1013, от 09.10.2023 N 1149)
1.1. Настоящий Порядок определяет, если иное не установлено иными нормативными правовыми актами, порядок принятия решений о создании бюджетных и казенных учреждений области путем их учреждения, об их реорганизации и ликвидации, проведения их реорганизации и ликвидации, а также особенности указанных процедур при создании, реорганизации и ликвидации государственных музеев области.
1.2. Решения о создании бюджетных и казенных учреждений области путем учреждения, их реорганизации и ликвидации принимаются Правительством области.
2.1. Создание бюджетных и казенных учреждений области путем учреждения осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в отношении государственных музеев области - с учетом положений Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", а также в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Бюджетные и казенные учреждения области создаются путем их учреждения по инициативе Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, осуществляющих функции и полномочия в установленной сфере деятельности, на основании решений Правительства области, принимаемых в форме постановлений.
2.3. Проект постановления Правительства области о создании бюджетного или казенного учреждения области путем учреждения (далее - проект постановления Правительства области):
готовится:
- Департаментом управления делами Правительства области - в случае создания бюджетного или казенного учреждения области путем его учреждения в целях обеспечения деятельности Правительства области;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162)
- органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции и полномочия в установленной сфере деятельности, - в случае создания бюджетного или казенного учреждения области путем его учреждения для обеспечения реализации полномочий этого органа исполнительной государственной власти области;
должен содержать:
- наименование создаваемого бюджетного или казенного учреждения области с указанием его типа;
- наименование лица, которое будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого бюджетного или казенного учреждения области;
- предмет и цели деятельности создаваемого бюджетного или казенного учреждения области;
- сведения о недвижимом имуществе, движимом имуществе и особо ценном движимом имуществе создаваемого бюджетного учреждения области;
- объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций создаваемого казенного учреждения области;
- предельную штатную численность работников создаваемого казенного учреждения области;
- наименование учреждения области, которое будет осуществлять функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности создаваемого бюджетного или казенного учреждения области.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 07.05.2018 N 379)
2.4. В пояснительной записке, прилагаемой к проекту постановления Правительства области, необходимо отразить следующую информацию:
обоснование целесообразности создания бюджетного или казенного учреждения области с указанием функций и полномочий, для обеспечения которых создается это учреждение;
об основных и иных видах деятельности создаваемого бюджетного учреждения области, а при предоставлении бюджетному учреждению права осуществлять приносящую доходы деятельность должно быть указано на наличие достаточного для осуществления указанной деятельности имущества (рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью);
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162)
о видах деятельности создаваемого казенного учреждения области, в том числе о видах деятельности, приносящих доходы;
о предоставлении создаваемому казенному учреждению области права выполнять функции и полномочия государственных органов области.
К пояснительной записке прилагается копия отчета об определении рыночной стоимости имущества, необходимого для осуществления приносящей доход деятельности бюджетного учреждения области.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162)
2.5. Проект постановления Правительства области согласовывается в порядке, определенном Регламентом Правительства области.
2.6. Проект постановления Правительства области в обязательном порядке согласовывается с органом по управлению имуществом области, Департаментом стратегического планирования и совершенствования управленческих процессов Правительства области и Департаментом финансов области.
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 30.08.2021 N 1013, от 09.10.2023 N 1149)
3.1. Реорганизация бюджетных и казенных учреждений области осуществляется в формах, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.2. Процедура реорганизации бюджетных и казенных учреждений области начинается по инициативе лиц, осуществляющих функции и полномочия учредителей, определенных в соответствии с уставами этих учреждений, и проводится на основании решений Правительства области, принимаемых в форме постановлений.
Подготовка проекта постановления Правительства области о реорганизации бюджетных и казенных учреждений социальной сферы (здравоохранения, культуры, социального обслуживания, образования, физической культуры и спорта, занятости населения) осуществляется после рассмотрения рекомендаций общественного совета при органе исполнительной государственной власти области, осуществляющем функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 29.12.2014 N 1180)
3.3. Проект постановления Правительства области о реорганизации бюджетного или казенного учреждения области (далее - проект постановления Правительства области), подготовленный лицом, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого учреждения, должен содержать:
наименование государственных учреждений области, участвующих в процессе реорганизации (при реорганизации в форме присоединения и слияния), или наименование реорганизуемого государственного учреждения области (при реорганизации в форме разделения или выделения);
форму реорганизации;
наименование государственного учреждения области после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме присоединения или слияния) или наименования государственных учреждений области после завершения процедуры реорганизации (при реорганизации в форме разделения или выделения);
наименование органа исполнительной государственной власти области (или органов исполнительной государственной власти области), осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителей реорганизованных (реорганизованного) государственных учреждений области (государственного учреждения области);
предмет и цели деятельности реорганизованных государственных учреждений области (реорганизованного государственного учреждения области);
предельную штатную численность работников реорганизованных государственных учреждений области (реорганизованного государственного учреждения области) (в отношении казенного учреждения области (казенных учреждений области);
перечень основных мероприятий и сроки процедуры реорганизации соответствующего бюджетного или казенного учреждения области (при этом при осуществлении реорганизации двух и более бюджетных и (или) казенных учреждений должно быть определено учреждение, на которое возлагаются обязанности, предусмотренные пунктом 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации).
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 22.12.2014 N 1162)
3.4. В пояснительной записке, прилагаемой к проекту постановления Правительства области, необходимо отразить следующую информацию: