ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 года N 167-п
О внесении изменений в постановление от 30.05.2005 N 53-п
В постановление Правительства Тюменской области от 30.05.2005 N 53-п "Об утверждении Положения о Департаменте финансов Тюменской области" внести следующие изменения:
1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области от 18.04.2005 N 35 "О структуре исполнительных органов государственной власти Тюменской области":".
2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о Департаменте финансов Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению".
3. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента финансов Тюменской области".
4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 16 апреля 2014 г. N 167-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент финансов Тюменской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики на территории Тюменской области и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Тюменской области. Департамент является органом, осуществляющим организацию исполнения и исполнение областного бюджета, внутренний государственный финансовый контроль в соответствии со статьями 15, 17 Закона Тюменской области от 12.10.2001 N 426 "О бюджетном процессе в Тюменской области".
Департамент для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные финансовые органы.
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Тюменской области, приказами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Положение о Департаменте, его структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.
1.4. Руководство Департаментом осуществляет заместитель Губернатора Тюменской области, директор Департамента, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.5. Для осуществления своих полномочий Департамент осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Тюменской области, организациями и гражданами, в том числе через территориальные финансовые органы.
1.6. В Департаменте образуется коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются директором Департамента.
1.7. Для рассмотрения актуальных проблем теории финансов, вопросов внедрения в практику достижений науки, предложений по совершенствованию методики финансово-бюджетного планирования и финансирования, осуществления внутреннего государственного финансового контроля Департаментом могут создаваться научный и методологические советы с привлечением специалистов научных и других организаций. Составы научного совета, методологических советов и положения о них утверждаются директором Департамента.
1.8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим наименованием. Департамент самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.9. Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета.
1.10. Департамент является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета.
1.11. Бюджетное финансирование Департамента и использование финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной директором Департамента, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента. Использование средств Департамента производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
1.12. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 625002, г. Тюмень, ул. Сакко, 17.
2. Полномочия Департамента
2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Тюменской области.
2.1.2. Разработка проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской и всеми необходимыми материалами и представление его Губернатору Тюменской области для внесения в Тюменскую областную Думу.
2.1.3. Разработка проекта закона о предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков на очередной финансовый год и плановый период и представление его Губернатору Тюменской области для внесения в Тюменскую областную Думу.
2.1.4. Участие в разработке сводного финансового баланса по Тюменской области.
2.1.5. Составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета.
2.1.6. Организация процесса исполнения областного бюджета на основе сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана.
2.1.7. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля за исполнением областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
2.1.8. Проведение предварительных проверок финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя. Ведение учета основных и обеспечительных обязательств до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, осуществление проверок финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.
2.1.9. Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Тюменской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
2.1.10. Совершенствование методов бюджетного планирования, осуществление методического руководства в части составления и исполнения областного бюджета.
2.1.11. Участие в пределах своих полномочий в формировании областных целевых программ.
2.1.12. Ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям. Разработка программы государственных гарантий Тюменской области, осуществление ее реализации в установленном порядке. Осуществление проверки финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Тюменской области.
2.1.13. Осуществление постоянного контроля за исполнением обязательств по договорам бюджетного кредита, по договорам (соглашениям) на привлечение государственных внутренних заимствований.
2.1.14. Осуществление координации работ по развитию и эксплуатации информационных систем управления финансово-бюджетным процессом в Тюменской области.
2.1.15. Участие в подготовке предложений по совершенствованию оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Тюменской области и государственных учреждений Тюменской области.
2.1.16. Участие в подготовке предложений по установлению дополнительных государственных гарантий государственным гражданским служащим.
2.1.17. Подготовка предложений о размерах фонда оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Тюменской области. Ежеквартальное обобщение для представления руководству Тюменской области данных о численности и начисленной заработной плате работникам органов госуправления по категориям государственных гражданских служащих, работников, не отнесенных к государственным гражданским служащим, и рабочих.
2.1.18. Внесение предложений и реализация мер, направленных на совершенствование структуры государственных расходов Тюменской области.
2.1.19. Участие в разработке предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Тюменской области и их численности.
2.1.20. Участие в подготовке предложений по совершенствованию федерального и областного законодательства, в том числе разработка проектов законов, по вопросам:
бюджетного права и процесса;
межбюджетных отношений;
налогообложения и региональных налогов и сборов;
государственной гражданской службы, а также иным вопросам в соответствии с компетенцией Департамента.
2.1.21. Подготовка заключений по всем проектам правовых и нормативных правовых актов, которые предполагают расходы из областного бюджета.
2.1.22. Участие в разработке предложений по укреплению доходной базы бюджета, эффективному использованию бюджетных средств, областной собственности, развитию экономической базы Тюменской области.
2.1.23. Обеспечение проведения и реализации единой бюджетной политики на территории Тюменской области.
2.1.24. Участие в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, бюджетной и налоговой политики Тюменской области, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике Тюменской области, концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Тюменской области.
2.1.25. Участие в разработке послания Губернатора Тюменской области.
2.1.26. Участие в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Тюменской области.
2.1.27. Исполнение областного бюджета на основе единства кассы и подведомственности расходов.
2.1.28. Составление отчета об исполнении областного бюджета.
2.1.29. Подготовка отчетов об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев с пояснительной запиской и представление их в Правительство Тюменской области для утверждения, подготовка годового отчета об исполнении областного бюджета и представление его Губернатору Тюменской области в форме проекта закона Тюменской области об исполнении областного бюджета.
2.1.30. Участие в пределах своих полномочий в формировании и осуществлении единой политики исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере ценообразования, в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Тюменской области.
2.1.31. Участие в работе по комплексному анализу развития экономики Тюменской области и разработке необходимых мер по финансовому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности в Тюменской области, способствующих увеличению поступлений доходов в областной бюджет.
2.1.32. Участие в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Тюменской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
2.1.33. Разработка в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам, связанным с налогообложением.
2.1.34. В пределах своей компетенции осуществление взаимодействия с органами государственной власти Тюменской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Тюменской области, общественными объединениями и иными организациями по вопросам составления и исполнения бюджетов.
2.1.35. Определение в установленном порядке размеров нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации, объемы межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Тюменской области.
2.1.36. Рассмотрение заявлений об установлении пенсии за выслугу лет и прилагаемых к ним документов, определение наличия либо отсутствия права у обратившихся на пенсию за выслугу лет. Направление информации в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области для подготовки заседания комиссии по рассмотрению материалов на установление пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тюменской области.
2.1.37. Проведение с органами местного самоуправления Тюменской области сверки исходных данных для проведения расчетов межбюджетных трансфертов, передаваемых органам местного самоуправления Тюменской области из областного бюджета.
2.1.38. Внесение предложений по совершенствованию и развитию межбюджетных отношений с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления Тюменской области в соответствии с действующим законодательством.
2.1.39. Участие в разработке проектов соглашений между органами государственной власти Тюменской области и автономных округов.
2.1.40. Осуществление контроля за поступлением и использованием средств федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством.
2.1.41. Ведение реестра расходных обязательств Тюменской области, представление в Министерство финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств Тюменской области и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Тюменской области.
2.1.42. Осуществление управления средствами на едином счете областного бюджета.
2.1.43. Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств, государственных бюджетных и автономных учреждений Тюменской области, иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
2.1.44. Осуществление платежей за счет средств областного бюджета от имени и по поручению главных распорядителей и получателей бюджетных средств с отражением операций на лицевых счетах.
2.1.45. Осуществление учета принятых бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
2.1.46. Осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, а также санкционирование оплаты денежных обязательств государственных бюджетных и автономных учреждений Тюменской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представленные учреждениям на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
2.1.47. Осуществление оплаты денежных обязательств в пределах доведенных до главных распорядителей и получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и кассового плана.
