Сложившаяся в настоящее время ситуация в социальной сфере на селе сдерживает формирование социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.
Приоритетные направления развития сельских территорий Ярославской области определяются и реализуются посредством программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2014 N 445-п)
ОЦП определяет цель, задачи и направления развития социальной и инженерной инфраструктур сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
ОЦП разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 07.05.2018 N 341-п, от 26.09.2019 N 686-п)
Цель, задачи и мероприятия ОЦП в первую очередь направлены на решение проблем федерального и регионального уровней в социальной сфере, среди которых медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, отток из аграрного производства квалифицированных специалистов и молодежи, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда.
Дальнейшее развитие сельских территорий сдерживается в связи с низкими темпами строительства жилья на селе, недостаточной обеспеченностью элементами сельской инфраструктуры, плохим качеством дорог в сельской местности и другими проблемами.
Сеть учреждений здравоохранения Ярославской области, оказывающих медицинскую помощь сельскому населению, представлена 15 центральными районными больницами, 1 центральной районной поликлиникой, 5 районными больницами, 11 участковыми больницами, 3 домами сестринского ухода, 12 врачебными амбулаториями и 311 фельдшерско-акушерскими пунктами. Функционируют 42 офиса общей врачебной практики, из них 34 - в районах области.
Сохраняется диспропорция в обеспеченности городских округов и муниципальных районов области квалифицированными медицинскими кадрами. Обеспеченность врачами в среднем по области в 2011 году составила 66 единиц на 10 тысяч населения, в муниципальных районах - 20 единиц на 10 тысяч населения.
Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в сельской местности Ярославской области имеет 728 спортсооружений, из них: 1 стадион, 411 плоскостных сооружений, 168 спортивных залов, 6 плавательных бассейнов.
В сельской местности недостаточно развита материально-спортивная база, обеспеченность физкультурными кадрами невысокая. Наблюдается нехватка спортинвентаря и оборудования. Организацией физкультурно-спортивной работы в сельской местности занимаются в основном школьные учителя физического воспитания.
В Ярославской области программы дошкольного образования реализуют всего 232 образовательных учреждения, расположенных в сельской местности, в том числе: 103 дошкольных образовательных учреждения, 23 образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 106 общеобразовательных учреждений с дошкольными группами. Численность детей, получающих услуги дошкольного образования, составляет 8531 человек.
В Ярославской области функционируют всего 224 образовательных учреждения, реализующих программы общего образования, расположенных в сельской местности, в том числе: 23 образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, 195 общеобразовательных учреждений, 1 кадетская школа, 4 специальных (коррекционных) образовательных учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, 1 образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.