Оренбургская область относится к регионам со сложной экологической обстановкой. Это обусловлено развитой минерально-сырьевой базой, мощным промышленным комплексом и использованием устаревших технологий.
В сфере охраны атмосферного воздуха
По данным федерального государственного статистического наблюдения, в 2012 году в атмосферу были выброшены 923,807 тыс. тонн загрязняющих веществ, из них 757,408 тыс. тонн - от стационарных источников.
Несмотря на положительную динамику снижения выбросов от стационарных источников (на 23,0 процента за 2007 - 2012 годы), Оренбургская область продолжает лидировать по данному показателю не только в Приволжском федеральном округе, но и входит в десятку худших регионов Российской Федерации.
На территории области действуют 881 хозяйствующий субъект, подлежащий федеральному государственному экологическому надзору, а также 2934 объекта, подлежащие региональному государственному экологическому надзору.
Сложная экологическая ситуация продолжает сохраняться в г. Орске и г. Новотроицке, где индекс загрязнения атмосферы выше среднего значения по России и по итогам 2012 года составил 9,6 и 9,8 единицы соответственно.
Вместе с тем промышленными предприятиями реализуются крупномасштабные инвестиционные проекты, связанные с техническим перевооружением и экологизацией производства, в том числе с модернизацией систем пылегазоочистки. Наметившиеся тенденции позволяют надеяться на положительный эффект.
В сфере обращения с отходами производства и потребления
По объемам ежегодного образования отходов область лидирует в Приволжском федеральном округе. На территории области в 2012 году образовались 60,5 млн. тонн отходов производства и потребления, к началу 2013 года - 1008,9 млн. тонн отходов.
В большей степени объемы образования и накопления отходов связаны с производственной деятельностью крупных промышленных предприятий: горнодобывающих, горнорудных, черной и цветной металлургии.
Во всех муниципальных образованиях области существует проблема с размещением ТКО.
Полигоны ТКО действуют на территориях 6 муниципальных образований области. Сортировку мусора осуществляет комплекс в г. Оренбурге. На территории области нет ни одного мусороперерабатывающего предприятия, незначительно количество хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории области и осуществляющих деятельность по вовлечению отходов во вторичное использование.
На территории области выявлены 924 несанкционированных свалки ТКО на площади 1869,45 гектара, количество которых увеличивается с каждым годом. Из образовавшихся в 2012 году на территории области отходов почти 92,0 процента составляют отходы 5 класса опасности для окружающей среды, из них используется и обезвреживается лишь 21,5 процента, что приводит к значительному накоплению отходов.
Необходима планомерная работа по проектированию и строительству межмуниципальных полигонов ТКО, мусороперерабатывающих комплексов, в том числе в г. Оренбурге и г. Орске. Для ведения этой работы планируется разработка единой схемы межмуниципального размещения мусороперерабатывающих объектов, предусматривающей реализацию мероприятий по развитию комплексной системы обращения с ТКО, основанной на применении современных технологий, проведении рекультивации выработавших ресурс муниципальных свалок и полигонов ТКО, организация системы раздельного сбора ТКО у населения.
Следует проводить целенаправленную работу по организации раздельного сбора отходов с целью передачи их на вторичную переработку и использование. Необходимо создание условий, стимулирующих развитие на территории области предприятий для осуществления деятельности по переработке отходов производства и потребления, а также принятие в области нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обращения с отходами.
В сфере охраны водных объектов
Оренбургская область расположена в бассейне двух крупных рек - Урала и Волги. Крупнейшими загрязнителями водных объектов являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства, на долю которых приходится 92,0 процента сбросов. Основными проблемами сброса в водоемы неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод являются: отсутствие очистных сооружений, нарушения условий эксплуатации очистных сооружений, использование физически изношенного и морально устаревшего очистного оборудования, не отвечающего современным требованиям по степени очистки, слабый производственный контроль. Строительство новых и модернизация старых очистных сооружений существенно отстают от потребностей экономики Оренбургской области.
В области гидрометеорологии
Для всех видов деятельности человека заблаговременная информация о погодных условиях и законах их изменения является необходимой. Отсутствие этой информации может привести к ряду негативных последствий - от снижения эффективности деятельности органов исполнительной власти при принятии управленческих решений до серьезного экономического ущерба и человеческих жертв. Функционирование органов государственной власти и управления, предприятий промышленности и сельского хозяйства области невозможно без метеорологической, агрометеорологической, гидрологической информации и информации о загрязнении природной среды.
В сфере особо охраняемых природных территорий
Сохранение и восстановление природных систем также является приоритетным направлением деятельности государства и общества.
В Российской Федерации традиционной и весьма эффективной формой рационального природопользования, охраны и восстановления природных комплексов является создание и обеспечение полноценного функционирования ООПТ. Экологическая доктрина Российской Федерации рассматривает создание и развитие ООПТ разного уровня и режима в числе основных направлений государственной политики в области экологии.
ООПТ - природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, и их создание относится к одной из важнейших мер по предотвращению негативных явлений и тенденций в состоянии и динамике природных экосистем, а также улучшению качества природной среды.
Основными причинами их создания была и остается необходимость сохранения, воспроизводства и восстановления численности диких животных, сохранение среды их обитания, включая обеспечение охраны редких и исчезающих видов животных.
Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года и план мероприятий по реализации Концепции предусматривают, в том числе ряд мероприятий, направленных на совершенствование функционирования ООПТ регионального значения.
В сфере повышения эффективности функционирования системы регионального государственного экологического надзора
В связи с необходимостью выполнения работ и оказания услуг природоохранного назначения, в целях обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области и проведения обследований объектов хозяйственной и иной деятельности в части соблюдения ими природоохранного законодательства, создано подведомственное МПР области ГБУ "Экологическая служба Оренбургской области". В его составе функционируют специализированные лаборатории обеспечения государственного экологического надзора, расположенные в г. Оренбурге, г. Орске, г. Бузулуке. Лаборатории выполняют количественный химический анализ и измерения показателей состава и свойств объектов окружающей среды и моторного топлива, включая отбор проб данных объектов.
Существующее оснащение оборудованием специализированных лабораторий обеспечения государственного экологического надзора ГБУ "Экологическая служба Оренбургской области" достаточно для выполнения работ согласно области аккредитации, но в наличии имеется устаревшее оборудование с истекшим сроком эксплуатации, которое требует замены на более современное, позволяющее сократить затраты труда и времени и повысить качество выполняемых работ. Кроме того, требуют технического обслуживания 10 стационарных постов "Скат", поддержание в рабочем состоянии которых позволяет проводить комплексную оценку состояния атмосферы в г. Оренбурге (5 единиц), г. Орске (3 единицы), г. Медногорске (1 единица), с. Илек (1 единица) и принимать меры по ее улучшению.