Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ (с изменениями на: 25.12.2017)



Приложение 2
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы

N п/п

Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый конечный результат (краткое описание)

Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма I "Регулирование качества окружающей среды и оздоровление экологической обстановки Оренбургской области"

1.

Ведомственная целевая программа "Предоставление специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях" на 2013 - 2015 годы

МПР области

2014 год

2015 год

предоставление специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях

отсутствие или недостаток данных, необходимых для принятия управленческих решений органами исполнительной власти Оренбургской области

количество проб и определений компонентов окружающей среды;
доля предоставленной специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в запланированной к предоставлению

2.

Основное мероприятие 1 "Экологическое образование и воспитание населения"

МПР области

2014 год

2020 год

повышение уровня экологического образования и воспитания населения; информирование населения о состоянии окружающей природной среды;
проведение форумов, конференций, совещаний, экспедиций, семинаров, акций, слетов, операций, конкурсов

низкий уровень экологического образования населения

количество проведенных мероприятий экологической направленности, в том числе публикаций в СМИ по экологическому образованию и воспитанию населения

3.

Основное мероприятие 2 "Решение задач в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды территориального уровня"

МПР области

2014 год

2020 год

предоставление специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
обеспечение системы экологического мониторинга Оренбургской области, в том числе оснащение программным обеспечением и оборудованием в сфере информационно-коммуникационных технологий

отсутствие или недостаток данных, необходимых для обеспечения населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды; снижение эффективности системы экологического мониторинга Оренбургской области

доля предоставленной специализированной информации в сферах наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в запланированной к предоставлению; количество внедренных либо модернизированных программных продуктов в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды территориального уровня

4.

Основное мероприятие 3 "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы"

МПР области

2014 год

2020 год

научные исследования состояния окружающей среды и ее компонентов, проектирование природоохранных объектов и реализация их результатов

отсутствие обоснованных исходных данных, возможности изыскания принципов и путей модернизации в сфере экологии

доля НИР, по которым получены положительные результаты, в общем числе проведенных НИР

5.

Основное мероприятие 4 "Организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду"

МПР области

2014 год

2020 год

финансовое обеспечение выполнения работ природоохранного назначения ГБУ "Экослужба Оренбургской области", которое при выполнении государственных работ, определенных государственным заданием, осуществляет проведение лабораторных исследований проб промышленных выбросов, атмосферного воздуха, природных и сточных вод, почвы в рамках осуществления государственного экологического надзора, проведение иных анализов и измерений;
проведение лабораторных исследований качества моторного топлива; проведение обследований объектов хозяйственной и иной деятельности в части соблюдения ими природоохранного законодательства

снижение качества принимаемых управленческих решений, результативности деятельности ООПТ и эффективности государственного экологического надзора;

количество проб и определений компонентов окружающей среды;
экспертные работы по обследованию ООПТ и объектов, негативно воздействующих на окружающую среду; количество проведенных мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду

6.

Основное мероприятие 5 "Проведение государственной экологической экспертизы и обеспечение функционирования ее системы на региональном уровне"

МПР области

2014 год

2020 год

проведение обследований объектов хозяйственной и иной деятельности в части соблюдения ими природоохранного законодательства; улучшение экологической обстановки в области вследствие снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности

снижение результативности деятельности ООПТ и эффективности государственного экологического надзора

доля заключений государственной экологической экспертизы регионального уровня, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы регионального уровня

7.

Основное мероприятие 6 "Природоохранные проекты, предполагаемые к реализации промышленными предприятиями"

МПР области

2014 год

2020 год

улучшение экологической обстановки в области вследствие снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности; строительство очистных сооружений;
переработка попутного нефтяного газа;
перевод нарушенных земель в сельскохозяйственные угодья

ухудшение экологической обстановки в области

объем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения; прирост объема внебюджетных средств предприятий, направленных в природоохранную деятельность области

Подпрограмма II "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Оренбургской области"

8.

Основное мероприятие 1 "Организация инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов"

минстрой области

2014 год

2020 год

строительство, реконструкция и рекультивация объектов размещения отходов

значительный экологический ущерб и ухудшение состояния окружающей среды в области

ввод в действие новых полигонов ТКО (очередей строительства)

9.

Основное мероприятие 2 "Совершенствование системы государственного регулирования вопросов обращения с отходами"

МПР области

2014 год

2020 год

создание в Оренбургской области системы управления и контроля обращения с отходами;
совершенствование нормативно-правовой базы Оренбургской области в сфере обращения с отходами; повышение информированности населения в сфере обращения с отходами; создание условий для привлечения частных инвесторов на условиях частно-государственного партнерства

низкий уровень государственного регулирования вопросов в сфере обращения с отходами

доля выполненных мероприятий комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области в общем числе запланированных мероприятий; доля отходов, направленных на обработку с соблюдением требований природоохранного законодательства, в общем количестве (объеме) ТКО, образующихся на территории муниципальных образований Оренбургской области

10.

Основное мероприятие 3 "Организация и ведение мониторинга воздействия объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду"

МПР области

2014 год

2020 год

выявление, обследование и учет мест несанкционированного размещения отходов, принятие мер к их ликвидации;
ведение регионального кадастра отходов Оренбургской области;
снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду

негативное воздействие объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду

количество выявленных мест несанкционированного размещения отходов

11.

Основное мероприятие 4 "Проекты в сфере обращения с отходами, предполагаемые к реализации промышленными предприятиями"

МПР области

2014 год

2020 год

обезвреживание и утилизация промышленных отходов; проведение мероприятий по вовлечению ТКО в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
улучшение экологической обстановки в Оренбургской области вследствие снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности

ухудшение экологической обстановки в Оренбургской области

доля внебюджетных средств, фактически направленных промышленными предприятиями на выполнение природоохранных мероприятий, в общем объеме запланированных средств

Подпрограмма III "Сохранение биологического разнообразия и формирование сети особо охраняемых природных территорий на территории Оренбургской области"

12.

Ведомственная целевая программа "Сохранение, воспроизводство и восстановление численности объектов животного мира на территории биологического заказника областного значения "Светлинский" на 2013 - 2015 годы

ГКУ "Биологический заказник областного значения "Светлинский"

2014 год

2015 год

отсутствие нарушений режима заказника;
поддержание экосистем заказника в оптимальном состоянии;
обеспечение выполнения научно-исследовательских работ, популяризация и пропаганда экологических знаний; обеспечение информирования населения о заказнике, формирование положительного отношения к деятельности по сохранению природных объектов;
повышение продуктивности охотничьих угодий, прилегающих к заказнику

снижение эффективности охраны природных комплексов, повышение возможности их утраты;
снижение эффективности управления ООПТ; недостаточное использование потенциала ООПТ для экологического просвещения населения

уровень охвата ООПТ областного значения организованными рейдами по соблюдению режима охраны; уровень охвата ООПТ областного значения контрольно-надзорными мероприятиями по соблюдению режима охраны;
количество НИР, школьных экскурсий, студенческих практик, выставок и другого, посвященных тематике сохранения биологического разнообразия ООПТ; образование новых и полноценное функционирование существующих ООПТ областного значения

13.

Основное мероприятие "Обеспечение проведения мероприятий по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания"

МПР области

2016 год

2020 год

отсутствие нарушений режима ООПТ;
поддержание экосистем в оптимальном состоянии; популяризация и пропаганда экологических знаний; обеспечение информирования населения об ООПТ, формирование положительного отношения к деятельности по сохранению природных объектов;
создание новых ООПТ областного значения; подготовка предложений по повышению эффективности функционирования существующих ООПТ; получение сведений о состоянии биоразнообразия экосистем области;
полноценное ведение Красной книги Оренбургской области

снижение эффективности охраны природных комплексов, повышение возможности их утраты;
снижение эффективности управления ООПТ; недостаточное использование потенциала ООПТ для экологического просвещения населения

уровень охвата ООПТ областного значения контрольно-надзорными мероприятиями по соблюдению режима охраны; образование новых и полноценное функционирование существующих ООПТ областного значения

Подпрограмма IV "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Оренбургской области"

14.

Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности управления участками недр местного значения на 2013 - 2015 годы"

МПР области

2014 год

2015 год

обеспечение принятия эффективных управленческих решений при реализации полномочий органов исполнительной власти Оренбургской области в сфере недропользования

снижение эффективности охраны недр, недополучение доходов в областной и городские бюджеты, связанных с функционированием государственной системы лицензирования пользования недрами

процент выполнения плана по аукционам; результативность государственной экспертизы запасов (отношение количества проведенных аукционов к количеству запланированных);
процент выполнения ежегодного плана проверок в части осуществления государственного геологического надзора (отношение количества проведенных проверок к количеству проверок по государственному геологическому надзору, запланированных в рамках ежегодного плана проверок)

15.

Основное мероприятие 1 "Обеспечение организации проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения"

МПР области

2016 год

2016 год

обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования недрами;
снижение возможности неполучения прибыли недропользователями, вызванного нецелесообразностью разработки месторождений

недополучение доходов в областной бюджет, связанных с функционированием государственной системы лицензирования пользования недрами; предоставление в пользование участков недр, содержащих ОПИ, освоение которых экономически нецелесообразно

процент выполнения плана по аукционам (отношение количества проведенных аукционов к количеству запланированных)

16.

Основное мероприятие 2 "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в отношении участков недр местного значения"

МПР области

2016 год

2016 год

подтверждение на основе независимого экспертного анализа отчетов о результатах геологического изучения достоверности проведенных подсчетов запасов полезных ископаемых на месторождениях

принятие оспоримого решения по результатам проведенной государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в отношении участков недр местного значения; недополучение доходов в областной бюджет в виде платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в отношении участков недр местного значения

результативность государственной экспертизы запасов (доля положительных заключений государственной экспертизы в общем количестве заключений)

17.

Основное мероприятие 3 "Осуществление государственного геологического надзора"

МПР области

2016 год

2020 год

получение сведений для правильной квалификации выявленных правонарушений; получение данных для предъявления требований о возмещении вреда, причиненного безлицензионной добычей ОПИ на участках недр местного значения

причинение невосполнимого ущерба окружающей среде

процент выполнения ежегодного плана проверок в части осуществления государственного геологического надзора (отношение количества проведенных проверок к количеству проверок по государственному геологическому надзору, запланированных в рамках ежегодного плана проверок)