ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04 марта 2014 года N 494-ОЗ
О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Новгородской области
(в редакции областных законов Новгородской области от 26.02.2015 N 729-ОЗ, от 03.03.2016 N 929-ОЗ, от 08.11.2016 N 18-ОЗ, от 26.11.2018 N 327-ОЗ, от 01.02.2021 N 674-ОЗ, от 19.12.2022 N 229-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 26.02.2014 N 962-5 ОД
Настоящий областной закон действует в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних") и устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Новгородской области.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 19.12.2022 N 229-ОЗ)
Глава I. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.02.2021 N 674-ОЗ)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области отдельными государственными полномочиями в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.02.2021 N 674-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - отдельные государственные полномочия) по:
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.02.2021 N 674-ОЗ)
1) созданию органами местного самоуправления городского округа - городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов - районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - городская, районные комиссии);
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.02.2021 N 674-ОЗ)
2) организации деятельности городской, районных комиссий в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Новгородской области.
2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:
1) формировать персональный состав городской, районных комиссий в соответствии с законодательством Новгородской области;
2) получать разъяснения от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Новгородской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти области) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) требовать от органов государственной власти Новгородской области своевременного и полного их обеспечения необходимыми денежными средствами;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий, осуществляя деятельность в рамках законодательства Российской Федерации и Новгородской области.
2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять организацию деятельности созданных ими городской, районных комиссий;
2) использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
3) представлять органам исполнительной власти области, уполномоченным осуществлять контроль в порядке, установленном статьей 5 настоящего областного закона, необходимые документы, а также информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) проводить анализ выполнения поставленных задач по реализации отдельных государственных полномочий;
5) исполнять письменные предписания Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий.
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить финансовыми средствами исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых бюджетам городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области субвенций из областного бюджета;
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.02.2021 N 674-ОЗ)
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и за использованием предоставленных финансовых средств;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области в соответствии с настоящим областным законом.
2. Отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий представляются по формам и в сроки, установленные Правительством Новгородской области.
Статья 5. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. В целях осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Правительство Новгородской области или уполномоченные им органы исполнительной власти области:
1) проводят мониторинг реализации отдельных государственных полномочий, включая проверку качества осуществления этих полномочий;
2) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) выдают письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
1-1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 1-1 введена Областным законом Новгородской области от 26.02.2015 N 729-ОЗ)
2. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области проверяет целевое использование денежных средств, предусмотренных на осуществление отдельных государственных полномочий, перечисляемых бюджетам городского округа, муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области из областного бюджета в виде субвенций.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.02.2021 N 674-ОЗ)
Иные государственные органы власти Новгородской области осуществляют контроль за использованием денежных средств, предоставленных в виде субвенции органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, в формах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Новгородской области для финансового контроля за расходованием средств областного бюджета.
Статья 6. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые для реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусматриваются ежегодно в областном бюджете в виде субвенций бюджетам муниципальных образований.
2. Расчет субвенций бюджетам муниципальных образований на выполнение отдельных государственных полномочий производится в соответствии с областным законом от 31.12.2008 N 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".
Статья 7. Передача материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий
(в ред. Областного закона Новгородской области от 26.02.2015 N 729-ОЗ)
1. В целях обеспечения передачи материальных средств (недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (далее - перечень материальных средств), который согласовывает с главами муниципальных образований.
Перечень материальных средств составляется в случае, если возникает потребность в материальных средствах.
