В настоящее время Дагестан переживает сложный, во многом противоречивый этап своего развития. Сохраняют актуальность угрозы в этнополитической и этноконфессиональной сферах жизнедеятельности общества, связанные с проявлениями межэтнической нетерпимости, религиозного экстремизма и терроризма. Важным фактором их преодоления является консолидация органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в целях укрепления единства народов Дагестана, сохранения межнационального мира и согласия на пути современного цивилизованного демократического развития.
Дагестан первый среди субъектов Российской Федерации разработал и принял в 1993 году Комплексную программу по развитию национальных отношений в Республике Дагестан. В настоящее время выполняются мероприятия республиканской целевой программы "Развитие национальных отношений в Республике Дагестан на 2011-2015 годы". Цели и задачи формирования социально-экономических условий для эффективного осуществления государственной национальной политики на территории Республики Дагестан реализуются в рамках Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Мероприятия по реализации государственной национальной политики на территории Республики Дагестан также содержатся в приоритетных проектах Президента Республики Дагестан: "Эффективное государственное управление", "Безопасный Дагестан", "Новая индустриализация", "Предприниматель - опора Дагестана", "Диаспора - сила Дагестана", "Привлечение федеральных инвестиций", "Антикоррупция", "Эффективное территориальное развитие", "Просвещенный Дагестан", "Бренд Нового Дагестана".
В республике накоплен определенный позитивный опыт по формированию и развитию системы управления межнациональными отношениями. Достигнуты заметные результаты в сохранении политической стабильности. Проделана значительная работа по обеспечению прав граждан в сферах образования и развития национальных языков. Содержание указанных республиканских государственных программ тщательно проанализировано и частично отражено в Программе.
Вместе с тем принципы, цели и задачи принятой на федеральном уровне Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года обусловливают необходимость формирования новых и существенной корректировки уже существующих задач и приоритетных направлений.
Настоящая Программа учитывает наработанный опыт и в то же время является принципиально новым и весьма конкретным документом для руководства и повышения эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества по реализации задач государственной национальной политики.
Решение задач по созданию дополнительных социально-экономических и политических условий для обеспечения прочного национального и межнационального мира и согласия предполагает применение комплексного подхода и совершенствование межведомственной координации в сфере реализации республиканской национальной политики. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.