ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2014 года N 197-пп

О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1055-па

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 31 января 2022 года N 49-пп
____________________________________________________________________

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1055-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие внешнеэкономической деятельности Магаданской области и поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014-2018 годы" следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слова "администрации Магаданской области от 28 февраля 2013 г. N 152-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области" заменить словами "Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области".

1.2. В пункте 3 слова "врио первого заместителя губернатора области" заменить словами "вице-губернатора Магаданской области - первого заместителя председателя Правительства Магаданской области".

1.3. Изложить государственную программу Магаданской области "Развитие внешнеэкономической деятельности Магаданской области и поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014-2018 годы" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора
Магаданской области
Н. Карпенко

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Магаданской области от "13" марта
2014 г . N 197-пп 1

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "Развитие внешнеэкономической деятельности Магаданской области и поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014-2018 годы"

ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Развитие внешнеэкономической деятельности Магаданской области и поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014-2018 годы"

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

Сфера реализации государственной программы охватывает все значимые вопросы региональной внешнеэкономической политики, вопросы развития и регулирования внешнеэкономической деятельности, а также поддержки в Магаданской области соотечественников, проживающих за рубежом, включая:

- региональное экономическое сотрудничество с зарубежными странами;

- существующие и проектируемые институты и механизмы развития внешнеэкономической деятельности;

- установление и развитие тесных экономических, культурных и интеллектуальных связей с соотечественниками за рубежом, с учетом имеющегося потенциала Магаданской области.

Развитие институтов и механизмов развития внешнеэкономических отношений, установление и сохранение экономического сотрудничества с иностранными государствами - это основные направления реализации государственной программы в сфере развития внешнеэкономической деятельности.

Основными элементами внешнеэкономической деятельности являются:

- внешняя торговля товарами и услугами,

- иностранные инвестиции,

- деятельность совместных и иностранных предприятий.

Активизация данных процессов в отношениях Магаданской области с иностранными государствами непосредственно связана с проводимой внешнеэкономической политикой, а именно с участием представителей Магаданской области в работе международных организаций, проведением презентаций инвестиционного потенциала региона за рубежом, участием в международных выставках и ярмарках.

Географическая близость Магаданской области к рынкам Северо-Восточной Азии предопределяют курс внешнеэкономической политики.

Необходимость интеграции в страны данного региона выражается в проводимой внешнеэкономической политике региона.

Сегодня Магаданская область является участником таких международных организаций, как:

- Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА);

- Комитет по Дальнему Востоку и Сибири Российско-Корейской совместной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству;

- Подкомиссия по региональному сотрудничеству Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой;

- Российско-Американское Тихоокеанское партнерство (РАТОП).

Участие региона в деятельности международных организаций является необходимым компонентом внешнеэкономической политики и позволяет проводить региональную политику, отстаивать свою позицию в вопросах международного характера, представлять интересы государства на мировой арене.

В Магаданской области начиная с 2009 года действует Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-востока Китайской Народной Республики. Комплекс мероприятий Программы сотрудничества реализуется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 05 апреля 2012 г. N 219-па "О Плане реализации в 2012-2015 годах на территории Магаданской области Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы)".

За последние пять лет руководством Магаданской области были организованы Презентации региона в Японии (г. Токио), КНР (г. Пекин), Австралии (г. Сидней), Республике Корея (г. Сеул).

Делегации Магаданской области представляли регион в ходе Харбинской торгово-экономической ярмарки 2009, 2011 годов, Глобальной ярмарки-фестиваля г. Инчхон 2009 (Республика Корея), Международного Строительного форума в Японии. В 2011 году состоялись Дни Магаданской области при Министерстве иностранных дел Российской Федерации в г. Москва, на которой присутствовали послы 74 государств стран ближнего и дальнего зарубежья.

С 2009 года Магаданская область является координатором Подкомиссии АРАССВА по разработке и регулированию в области добычи полезных ископаемых. Заседания Подкомиссии состоялись в г. Магадане в 2010 и 2012 годах.

Визиты иностранных делегаций на территорию Магаданской области являются одним из существенных направлений сохранения и поддержания делового сотрудничества с иностранными государствами. За период 2009-2013 гг. регион посетили делегации из Австрии, Японии, Канады, США, Республики Корея, ФРГ, КНР и других иностранных государств.

Результаты проводимых руководством области мероприятий отражаются в показателях, характеризующих состояние внешнеэкономических связей региона, основные из которых представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

Основные показатели внешнеэкономической деятельности Магаданской области в 2008-2012 годах

(млн. долл. США)

Анализ показателей внешнеэкономической деятельности региона показал, что внешнеторговый оборот Магаданской области за последние пять лет увеличился на 7%. При этом, доли экспорта и импорта составляют примерно одинаковый вес в торговых операциях с иностранными партнерами со стабильным небольшим превышением экспорта, о чем говорит положительное сальдо торгового баланса.

Объем иностранных инвестиций в экономику региона значительно вырос: с 0,5 млн. долл. США в 2008 году до 78,8 млн. долл. США в 2012 году, что свидетельствует о правильности выбранного курса внешнеэкономической политики и наращивании взаимовыгодного сотрудничества между организациями Магаданской области и иностранными партнерами.

Количество стран-контрагентов с 2008 по 2012 года выросло с 55 до 59. Крупнейшими странами-контрагентами во внешнеторговом обороте области по-прежнему остаются страны АТР в силу близости географического положения. Основным партнером при экспорте является Республика Корея, при импорте - США.

Главными статьями экспорта на протяжении многих лет остается: рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные; черные металлы.

Товарная структура импорта представлена следующими группами товаров: мясо и пищевые мясные субпродукты; изделия из черных металлов; машины, оборудование и механизмы; средства наземного транспорта.

Диверсификация экспорта является важнейшей целью дальнейшего развития внешнеэкономических связей региона, и ее решение связано, прежде всего, с расширением спектра предприятий, выходящих на мировой уровень, и диверсификацией экономики Магаданской области.

Одними из причин такого положения являются:

- макроэкономическая нестабильность;

- несовершенство законодательной базы;

- нехватка информации практически во всех областях экономической жизни, в том числе данных о конъюнктуре мирового рынка, потребностях иностранных потребителей и т.п.;

- отсутствие развитой инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, представленной коммерческими организациями, оказывающими транспортные, складские, коммуникационные и другие услуги;

- отсутствие постоянно действующего выставочно-ярмарочного комплекса.

Решение части названных проблем находится в компетенции региональной органов власти, и является одной из задач Государственной программы.

В целях обеспечения реализации мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы 21 апреля 2009 года принят Закон Магаданской области N 1131-ОЗ "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Магаданской области". Закон определяет процедуру заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Магаданской области, способствует возможности региона в реализации полномочий в сфере внешнеэкономической деятельности, повышению оперативности принятия решений, что в конечном итоге содействует повышению эффективности международных и внешнеэкономических связей региона, улучшению внешнеторговой деятельности Магаданской области, созданию новых производств и притоку в регион иностранных инвестиций.

Создание благоприятного инвестиционного климата, в том числе для иностранного инвестора, является одним из важнейших условий экономического роста региона.

Приток зарубежных капиталовложений, как части инвестиционной активности, жизненно важен для подъема экономики. При этом, естественно, наиболее привлекательными для иностранных инвесторов являются регионы с развитой инфраструктурой рынка, со сравнительно более высокой платежеспособностью населения, а также обладающие значительными запасами сырья.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области приток зарубежных инвестиций в экономику Магаданской области представлен в основном прямыми инвестициями. Основным видом экономической деятельности, в который поступают иностранные инвестиции, является добыча полезных ископаемых. Основными странами, инвестирующими свой капитал в экономику области, являются Китай и Кипр.

Отмечается постепенный рост количества предприятий с участием иностранного капитала. Так, с 2007 года их число выросло с 32 до 54 единиц.

Магаданская область является одним из потенциально перспективных регионов России для размещения иностранного капитала. На ее территории сосредоточено около 11% запасов россыпного золота, 15% рудного золота и около 50% серебра от общих объемов разведанных запасов этих металлов в России. Территория располагает запасами бурого угля, торфа, цветных металлов (медь, молибден, олово, вольфрам) и нерудного сырья (габбро-базальтовые породы, цеолиты, барит, строительные материалы, минеральные воды, лечебные грязи и другие). Кроме того, регион располагает запасами пресной воды, лесов, экологически чистых растительных продуктов и расположен вблизи стран, ощущающих потребность в данных ресурсах.

Реализация государственной программы позволит:

1. Осуществлять комплексный подход к проблеме активизации внешнеторговой деятельности на территории области и решать проблемы в сфере развития экспорта.