ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 марта 2014 года N 170-П

О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы"

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в ведомственную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы", утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2012 года N 808-П.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 03 декабря 2013 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Д.Н. Кобылкин

04 марта 2014 г. N 170-П

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в ведомственную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы"


1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы

ведомственная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы"

Ответственный за реализацию Программы

департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа

Цель и задачи Программы

цель Программы - улучшение условий и охраны труда, направленное на снижение профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
 Задачи:
 - внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

 - развитие информационного обеспечения и пропаганда охраны труда;

 - повышение экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда и предупреждении производственных рисков;

 - содействие сторонам социального партнёрства в организации работ по охране труда

Наименование соответствующей государственной программы

государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда на 2014 - 2020 годы"

Сроки реализации Программы

2013 - 2015 годы

Основные мероприятия Программы, показатели выполнения задач Программы

основные мероприятия Программы:
 - совершенствование организационного обеспечения охраны труда;

 - информирование и пропаганда передового опыта в сфере охраны труда;

 - обеспечение безопасных условий труда в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа;

 - совершенствование социального партнёрства в сфере охраны труда.
 Показатели выполнения задач Программы:
 - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом;

 - удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам;

 - численность работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами;

 - количество обученных по охране труда руководителей, специалистов;

 - численность работников, которым впервые в отчётном году установлен диагноз профессионального заболевания, в том числе по результатам периодических медицинских осмотров и по результатам осмотров в центрах профпатологии;

 - численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчёте на 10 тыс. работающих;

 - удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда;

 - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

 - удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Ямало-Ненецкого автономного округа

Объёмы финансирования Программы (в целом, с распределением по годам,
 с указанием объёмов финансирования, предусмотренных на осуществление научно-исследовательских и конструкторских работ,
 а также на мероприятия, которые реализуются с применением инноваций)

общий объём финансирования Программы за счёт средств окружного бюджета составит 1133,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
 2013 год - 111,0 тыс. рублей;

 2014 год - 511,0 тыс. рублей;

 2015 год - 511,0 тыс. рублей, в том числе на осуществление научно-исследовательских и конструкторских работ, а также на мероприятия, которые реализуются с применением
 инноваций, - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих (2,0 чел./на 1 тыс. работающих);

 - численность погибших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих (0,101 чел./на 1 тыс. работающих);

 - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (335 чел.);

 -  удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (37,0% от общей списочной численности занятых в экономике Ямало-Ненецкого автономного округа);

 - численность работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами (85000 чел.);

 - количество обученных по охране труда руководителей, специалистов (3200 чел.);

 - численность работников, которым впервые в отчётном году установлен диагноз профессионального заболевания, в том числе по результатам периодических медицинских осмотров и по результатам осмотров в центрах профпатологии (13 чел.);

 - численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчёте на 10 тыс. работающих (0,37 чел./на 10 тыс. работающих);

 - удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (36,0% от общего количества рабочих мест в Ямало-Ненецком автономном округе);

 - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (44,0% от общего количества рабочих мест в Ямало-Ненецком автономном округе);

 - удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Ямало-Ненецкого автономного округа (55,0%)

".

2. Раздел II Программы изложить в следующей редакции

"II. Перечень программных мероприятий, показателей эффекта и показателей эффективности реализации Программы


N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия, исполнительного органа государственной власти (подведомствен-ного государственного учреждения)

Наименование показателя эффекта и показателя эффективности

Еди-ница изме-рения

Весо-
 вое значе-ние показа-теля эффекта и пока-
 зателя эффек-тивнос-ти

Базовое значение показа-теля эффекта и показа-теля эффек-тивности

Значение показателя эффекта и показателя эффективности по годам реализации Программы

Объём финансирования
 (тыс. руб.)

2013

2014

2015

2013 год

2014 год

2015 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Цель 1.
 Улучшение условий и охраны труда, направленное на снижение профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории автономного округа

Показатель
 эффекта 1.
 Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих
   Показатель
 эффекта 2.
 Численность погибших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих

чел./на 1 тыс. рабо-таю-щих
                         чел./на 1 тыс. рабо-таю-щих

0,5
                                 0,5

1,8
                                 0,107

2,0
                                 0,105

2,0
                                 0,103

2,0
                                 0,101

2.

Задача 1.1.
 Внедрение механизмов управления профессиональ-ными рисками в системе управления охраной труда в организациях, расположенных на территории автономного округа

Показатель эффективности 1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом

чел.

0,2

349

345

340

335

3.

Мероприятие 1.1.1.
 Организация проведения на территории автономного округа обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.
 Департамент социальной защиты населения автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Мероприятие 1.1.2.
 Издание сборника типовых инструкций по охране труда для работников бюджетных организаций автономного округа.
 Департамент социальной защиты населения автономного округа

0,0

0,0

32,0

32,0

5.

Показатель эффективности 1.2. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

% от общей спи-сочной чис-лен-ности заня-тых в эко-номике авто-ном-ного округа

0,2

38,7

38,0

37,5

37,0

6.

Мероприятие 1.2.1.
 Формирование банка данных существующих условий труда в исполнительных органах государственной власти автономного округа и подведомственных им государст-венных учреждениях автономного округа.
 Департамент социальной защиты населения автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

7.

Мероприятие 1.2.2.
 Подготовка, издание и направление органам местного самоуправления, осуществляющим отдельные государственные полномочия автономного округа в сфере управления охраной труда, буклетов:
 - "Методические рекомендации по организации и проведению специальной оценки условий труда";

 - "Методические рекомендации по организации обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда".
 Департамент социальной защиты населения автономного округа

61,0

32,0

0,0

93,0

8.

Задача 2.1.
 Развитие информационного обеспечения и пропаганда охраны труда

Показатель эффективности 2.1. Количество обученных по охране труда руководителей, специалистов

чел.

0,1

3026

3100

3150

3200

9.

Мероприятие  2.1 .1.
 Организация и проведение на территории автономного округа мероприятий в рамках Всемирного дня охраны труда - 28 апреля (недели безопасности труда, семинаров, лекций, "круглых столов"
 и т.д.).
 Департамент социальной защиты населения  автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

10.

Мероприятие 2.1.2.
 Организация постоянного информирования организаций и населения по вопросам охраны труда через электронные средства массовой информации, сеть Интернет.
 Департамент социальной защиты населения автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

11.

Показатель эффективности 2.2. Численность работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами

чел.

0,1

83886

84000

84500

85000

12.

Мероприятие 2.2.1.
 Подготовка, издание и направление Губернатору автономного округа, главам муниципальных районов и городских округов в автономном округе, руководителям заинтересованных ведомств и структур ежегодного доклада "О состоянии условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе".
 Департамент социальной защиты населения автономного округа

50,0

79,0

50,0

179,0

13.

Мероприятие  2.2.2.
 Подготовка, издание и направление органам местного самоуправления, осуществляющим отдельные государственные полномочия автономного округа в сфере управления охраной труда, буклета:
 "Методические рекомендации по организации внедрения в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа международных стандартов в области охраны, безопасности и гигиены труда"

0,0

32,0

0,0

32,0

14.

Задача 3.1.
 Повышение экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда и предупреждении производственных рисков

Показатель эффективности 3.1. Численность работников, которым впервые в отчётном году установлен диагноз профессиональ-ного заболевания, в том числе по результатам периодических медицинских осмотров и по результатам осмотров в центрах профпатологии

чел.

0,1

16

15

14

13

15.

Мероприятие 3.1.1.
 Организация и проведение окружного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в бюджетных учреждениях, финансируемых
 из бюджета автономного округа, в номинации "Без производственных травм и профессиональных заболеваний" в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.
 Департамент социальной защиты населения автономного округа

0,0

368,0

0,0

368,0

16.

Показатель эффективности 3.2. Численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчёте на 10 тыс. работающих
   Показатель эффективности 3.3. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
       Показатель эффективности 3.4. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике автономного округа

чел./на 10 тыс. рабо-таю-щих
           % от общего коли-чества рабо-чих мест в авто-ном-ном округе
   %

0,1
                   0,05
                       0,1

0,4
                   32,0
                       49,8

0,39
                   0,0
                       55,0

0,38
                   40,0
                       0,0

0,37
                   44,0
                       0,0

17.

Мероприятие 3.2.1.
 Организация и проведение окружного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях производственной сферы в номинации:
 "Без травм и аварий" в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.
 Департамент социальной защиты населения автономного округа

0,0

0,0

429,0

429,0

18.

Задача 4.1.
 Содействие сторонам социального партнёрства в организации работ по охране труда

Показатель эффективности 4.1. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда

% от общего коли-чества рабо-чих мест в авто-ном-ном округе

0,05

32,0

36,0

0,0

0,0

19.

Мероприятие  4.1.1.
 Организация и проведение окружного семинара-совещания по охране труда с участием представителей сторон социального партнёрства, органов надзора и контроля, специалистов органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций автономного округа.
  Департамент социальной защиты населения автономного округа

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего

2,0

111,0

511,0

511,0

1133,0

".

18


3. Раздел III Программы изложить в следующей редакции:

"III. Методика расчёта индикаторов и показателей Программы


Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере охраны труда за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Для оценки эффективности Программы используются 10 целевых индикаторов.

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями, установленными Программой.

Периодичность расчёта индикаторов - 1 раз в год.

1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (человек).

1.1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются сведения о численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом за год.

Источник данных - статистический учёт производственного травматизма территориальным органом Федеральной государственной статистики по автономному округу (далее – Ямалстат), представляемый в департамент социальной защиты населения автономного округа (далее – департамент).

1.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.

Значение целевого индикатора определяется путем суммирования количества пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом.

1.3. Значение целевого индикатора.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более к концу 2013 года должна быть не более 345 человек, к концу 2014 года - не более 340 человек, к концу 2015 года – не более 335 человек.

2. Численность погибших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих (человек на 1 тыс. работающих).

2.1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о численности погибших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

Источник данных - статистический учет производственного травматизма со смертельным исходом Ямалстатом, представляемый в департамент.

2.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.

Для оценки численности погибших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих используется относительный показатель - коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом (Кч см.).

Значение целевого индикатора рассчитывается за 1 год по формуле:

Кч см. = Т х 1000/Р,

где:

Т - общее число погибших со смертельным исходом за определенный период времени;

Р - среднесписочная численность работников за этот период.

2.3. Значение целевого индикатора.

Численность погибших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих к концу 2013 года должна быть не более 0,105, 2014 года - не более 0,103, 2015 года – 0,101 (человек на 1 тыс. работающих).

3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих (человек на 1 тыс. работающих).

3.1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом.

Источник данных - статистический учет производственного травматизма Ямалстатом, представляемый в департамент.

3.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.

Для оценки численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих используется относительный показатель - коэффициент частоты производственного травматизма (Кч).

Значение целевого индикатора рассчитывается за 1 год по формуле:

Кч = Т х 1000/Р,

где:

Т - общее число пострадавших за определенный период времени, независимо от того закончилась ли временная нетрудоспособность в этом периоде, и погибших;

Р - среднесписочная численность работников за этот период.

3.3. Значение целевого индикатора.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчёте на 1 тыс. работающих к концу 2015 года должна быть не более 2,0 (человек на 1 тыс. работающих).

4. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей списочной численности занятых в экономике автономного округа).

4.1. Исходные данные.

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве лиц, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»