ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРАХ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 21.07.2014 N 396-п, от 21.11.2016 N 509-п, от 22.05.2017 N 175-п)
1. Настоящий Порядок организации и осуществления в Тюменской области регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий (далее - региональный государственный контроль (надзор)) разработан в целях реализации положений Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.
3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок субъектов естественных монополий, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ.
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области (далее - орган регионального государственного контроля (надзора)).
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении установления и (или) применения цен (тарифов) и в части соблюдения стандартов раскрытия информации в следующих сферах деятельности субъектов естественных монополий в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством:
железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
6. Региональный государственный контроль (надзор) в данных сферах осуществляется посредством:
а) проверок субъектов естественных монополий;
б) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами естественных монополий (далее - систематическое наблюдение и анализ);
г) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 21.11.2016 N 509-п)
7. Плановые и внеплановые, документарные и выездные проверки осуществляются в соответствии со статьями 9 - 12 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ и статьей 7 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ (далее - проверки).
8. Предметом проверки является соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.
9. Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации осуществляется в пределах предоставленных полномочий в отношении:
а) факта раскрытия информации;
б) источника опубликования информации, избранного субъектом регулирования;
в) сроков и периодичности раскрытия информации;
г) полноты раскрытия информации;
д) порядка уведомления органа по контролю об источниках опубликования информации;
е) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;
ж) достоверности раскрытой информации;
з) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг субъектов регулирования, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.