ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 года N 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 2014 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА N 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ", НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮНЯ 2012 ГОДА N 761, И УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 1688 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" В ЧАСТИ ПОВЫШЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
В соответствии с пунктом 17 части 5 статьи 13 Закона Республики Алтай от 19 декабря 2013 года N 72-РЗ "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Республики Алтай постановляет :
Утвердить прилагаемые Правила использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников.
Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай А.В. Бердников
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Республики Алтай
от 19 февраля 2014 года N 24
ПРАВИЛА использования в 2014 году бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников
1. Настоящие Правила определяют порядок использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Республики Алтай от 19 декабря 2013 года N 72-РЗ "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", абзаца одиннадцатого подраздела 6 раздела III Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, и подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Указы Президента Российской Федерации) в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников.
2. Министерство здравоохранения Республики Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, Министерство культуры Республики Алтай (далее - исполнительные органы государственной власти) в срок не более 5 рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта, являющегося правовым основанием для увеличения бюджетных ассигнований на оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, вносят предложения в Министерство финансов Республики Алтай об объемах бюджетных ассигнований, необходимых для достижения значений целевых индикаторов, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") по реализации Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников с приложением необходимых расчетов и внесении изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай (далее - сводная бюджетная роспись) в части распределения указанных бюджетных ассигнований между исполнительными органами государственной власти Республики Алтай:
а) Министерство здравоохранения Республики Алтай
между главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай, являющимися учредителями государственных учреждений Республики Алтай, в штате которых состоят работники, занимающие должности младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), врачи, а также работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) по согласованию с Министерством труда и социального развития Республики Алтай;
б) Министерство труда и социального развития Республики Алтай
между главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай, являющимися учредителями государственных учреждений Республики Алтай, в штате которых состоят работники, занимающие должности социальных работников;
в) Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай между муниципальными образованиями и главными распорядителями средств республиканского бюджета по следующим категориям работников:
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений, педагогические работники образовательных учреждений общего образования, педагогические работники дополнительного образования детей по согласованию с Комитетом по физической культуре и спорту Республики Алтай и Министерством культуры Республики Алтай;
научные сотрудники;
преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Алтай и Министерством культуры Республики Алтай;
педагогические работники медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Алтай и Министерством труда и социального развития Республики Алтай;
г) Министерство культуры Республики Алтай:
между муниципальными образованиями по работникам муниципальных учреждений культуры и государственными учреждениями культуры Республики Алтай.
3. Исполнительные органы государственной власти для подтверждения обоснованности предложений, указанных в пункте 2 Правил, представляют в Министерство финансов Республики Алтай информацию, содержащую данные об:
а) объемах средств от платной деятельности и других внебюджетных источников, направленных на оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы с целью доведения их средней заработной платы до требуемого уровня;
б) утвержденных органами местного самоуправления в Республике Алтай планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию соответствующих отраслей социальной сферы на территории муниципального образования, содержащих целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение.
4. Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Алтай информацию о плановых и фактически достигнутых значениях целевых индикаторов за отчетный период, предусмотренных поэтапным Планом выполнения мероприятий, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N N 596-606 важнейших целевых показателей, утвержденным распоряжением Правительства Республики Алтай от 9 августа 2012 года N 492-р.
5. Бюджетные ассигнования, указанные в пункте 1 настоящих Правил, распределяются Министерством финансов Республики Алтай между исполнительными органами государственной власти в соответствии с решением, принятым Правительством Республики Алтай, исходя из:
а) устанавливаемых значений целевых показателей развития соответствующих отраслей, включающих показатели по реорганизации неэффективных организаций и программ, закрепленных в планах мероприятий по реализации "дорожных карт", мероприятий по переходу на "эффективный контракт", повышения качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг;
б) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников, указанных в пункте 2 настоящих Правил, обеспечивающих деятельность государственных (муниципальных) учреждений по выполнению государственных (муниципальных) услуг (работ), с учетом ее изменения в соответствии с показателями "дорожных карт" (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данных о нормативной численности);
в) данных о фактическом за 2013 год и прогнозном на 2014 год соотношениях средней заработной платы по соответствующей категории работников и средней заработной платы по Республике Алтай.
Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай и в Министерство культуры Республики Алтай отчет об использовании бюджетных ассигнований в порядке, установленном указанными министерствами.
6. Доведение бюджетных ассигнований исполнительными органами государственной власти на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, до государственных учреждений осуществляется:
а) до казенных учреждений - путем увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций государственных учреждений в части оплаты труда работников;
б) до бюджетных и автономных учреждений - путем предоставления субсидий на выполнение государственного задания с заключением соответствующих соглашений в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
7. В заключаемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил соглашениях или (применительно к казенным учреждениям) в принимаемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил решениях исполнительных органов государственной власти устанавливаются целевые показатели деятельности государственных учреждений, направленные на достижение показателей, определенных "дорожными картами", включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показатели по соотношению средней заработной платы по категории (категориям) работников и средней заработной платы по Республике Алтай на каждый квартал 2014 года.
При недостижении указанных целевых показателей деятельности государственных учреждений доведение бюджетных ассигнований, предоставление субсидий муниципальным образованиям на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приостанавливается исполнительными органами государственной власти.
8. Условиями доведения и использования бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящих Правил, являются:
а) наличие у государственного (муниципального) учреждения плана мероприятий по повышению эффективности деятельности государственного (муниципального) учреждения в части оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры;
б) внесение изменений в положение об оплате труда работников бюджетных учреждений в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников;
в) установление индивидуальных показателей результативности каждому работнику категории "основной персонал" с заключением дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения в 2014 году установленных показателей результативности;
г) наличие результатов независимой оценки качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, осуществляемых государственным (муниципальным) учреждением.
9. Отчеты об использовании бюджетных ассигнований и соблюдении условий их использования предоставляются в Министерство труда и социального развития Республики Алтай Министерством здравоохранения Республики Алтай, Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай и Министерством культуры Республики Алтай в отношении соответствующих категорий работников в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Республики Алтай от 15 февраля 2013 года N 94-р "Об утверждении Плана мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Алтай на 2013 - 2018 годы".
10. Министерство труда и социального развития Республики Алтай в течение 7 рабочих дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, представляет в Министерство финансов Республики Алтай сводный отчет об использовании бюджетных ассигнований и соблюдении условий их использования в разрезе исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.
