ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 года N 72
О внесении изменений в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 411
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 02.04.2024 N 135.
____________________________________________________________________
В целях приведения нормативных правовых актов Чукотского автономного округа в соответствие с действующим законодательством Чукотского автономного округа и уточнением объёмов финансирования на реализацию Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы", утверждённой Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 411, Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 411 "Об утверждении Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы" следующие изменения:
в пункте 1 слова "2014-2018 годы" заменить словами "2014-2020 годы";
приложение "Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014-2018 годы" изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Николаев Л.А.).
Председатель Правительства
Р.В. Копин
Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 19 февраля 2014 года N 72
"УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014-2020 ГОДЫ"
г. Анадырь 2013 год
ПАСПОРТ Государственной программы Чукотского автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы | Департамент сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа |
Соисполнители Государственной программы | Департамент промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автонмоного округа |
Участники | Государственное бюджетное учреждение Чукотского автономного округа "Окружное объединение ветеринарии"; |
Перечень Подпрограмм | Подпрограмма "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; |
Программно-целевые инструменты Государственной программы | Предусмотрена разработка ведомственных целевых программ и реализация отдельных мероприятий |
Цели Государственной программы | Обеспечение внутренней продовольственной безопасности на основе устойчивого развития агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа и улучшения условий проживания граждан в сельской местности |
Задачи Государственной программы | Создание условий для повышения эффективности производства основных видов животноводческой продукции; |
Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); |
Сроки и этапы реализации Государственной программы | 2014-2020 годы (без разделения на этапы) |
Объёмы финансовых ресурсов Государственной программы | Общий объём финансовых ресурсов Государственной программы составляет 8 183 469,6 тыс. рублей, в том числе по годам: |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | Увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2018 году по отношению к 2013 году на 12,5 процента, пищевых продуктов - на 20,3 процента; |
I. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Чукотского автономного округа
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются важными системообразующими сферами экономики округа, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную безопасность округа, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Агропромышленное производство играет важную роль в обеспечении населения округа продуктами питания и жизнеобеспечении сельского населения.
Сельскохозяйственное производство функционирует в суровых природно-климатических условиях, на территории со слаборазвитой инфраструктурой (транспортной и энергетической), а также в значительной удаленности от основных районов производства материально-технических ресурсов, ограниченной доступности территории, разбросанности производителей сельскохозяйственной продукции на большой территории округа.
Общая земельная площадь округа составляет 72,2 млн.га. Численность населения, проживающего в сельской местности, - 16,9 тыс. человек, что составляет 33 процента населения округа.
Аграрный сектор экономики округа представляет собой социально значимую сферу народного хозяйства и играет важную роль в экономике Чукотского автономного округа. Сельское хозяйство исторически и до настоящего времени - главная сфера приложения труда коренных народов региона, составляет материальную основу воспроизводства и поддержания их традиций, культуры, менталитета и других фундаментальных основ этноса и духовности.
Незначительность экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
Уровень заработной платы в сельском хозяйстве округа на протяжении многих лет остаётся самым низким среди отраслей экономики округа.
Низкие темпы развития и финансовая неустойчивость отрасли обусловлены диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, нестабильностью агропродовольственного рынка, ограниченным доступом сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, слабым развитием страхования рисков в сельском хозяйстве, дефицитом квалифицированных кадров, как менеджеров, так и работников массовых профессий.
В данной ситуации государственная поддержка должна быть направлена на создание общих благоприятных условий функционирования субъектов отрасли, повышение эффективности использования имеющихся ресурсов.
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и региональных целевых программ по поддержке сельскохозяйственного производства и морского зверобойного промысла был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов.
За последние 5 лет производство продукции сельского хозяйства развивалось нестабильно, хоть и наметились положительные тенденции в деятельности сельскохозяйственных организаций, но устойчивыми их назвать сложно.
Производство и структура продукции сельского хозяйства Чукотского автономного округа (все категории хозяйств)
Наименование показателя | Ед. изм. | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
Продукция сельского хозяйства - всего | млн. руб. | 515,3 | 480,7 | 499,0 | 663,0 | 723,6 |
продукция растениеводства | млн. руб. | 21,8 | 16,0 | 25,8 | 27,2 | 23,0 |
продукция животноводства | млн. руб. | 493,5 | 464,7 | 473,2 | 635,8 | 700,6 |
Структура продукции сельского хозяйства, всего | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
растениеводство | % | 4,2 | 3,3 | 5,2 | 4,1 | 3,2 |
животноводство | % | 95,8 | 96,7 | 94,8 | 95,9 | 96,8 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства | % | 80,0 | 90,8 | 92,8 | 192,0 | 201,2 |
В целом, за 2008-2012 годы производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 40,5%. За последние пять лет сельское хозяйство округа характеризуется ростом производства скота и птицы на убой, неустойчивыми тенденциями по валовому сбору яиц и в производстве овощей. Сократилось поголовье крупного рогатого скота, что явилось основным фактором снижения объёмов производства молока. Поголовье северных оленей сократилось до 164,9 тыс. голов на начало 2013 года.
В 2012 году объём производства продукции сельского хозяйства составил 723,6 млн. рублей или 1,5% валового регионального продукта.
Производство основных видов продукции сельского хозяйства Чукотского автономного округа (все категории хозяйств)
Вид продукции | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
Мясо скота и птицы на убой | тонн | 1 719 | 2 080 | 1 560 | 2 126 | 1 874 |
Молоко | тонн | 90 | 70 | 70 | 72 | 41 |
Яйцо | млн.шт | 3,7 | 3,5 | 2,9 | 3,5 | 2,4 |
Добыча морского зверя (в кругляке) | тонн | 2 341,7 | 2 221,5 | 2 270,2 | 2 592,7 | 2 354,0 |
Картофель | тонн | 78,6 | 70,9 | 8,5 | 3,5 | 4,9 |
Овощи | тонн | 75,8 | 52,3 | 63,6 | 69,6 | 70,2 |
Сельскохозяйственное производство региона представлено оленеводством и, весьма незначительно, промыслом рыбы во внутренних водоемах, морским зверобойным промыслом, пушным звероводством, растениеводством, животноводством и птицеводством.
Домашнее северное оленеводство относится к основной отрасли сельского хозяйства Чукотского автономного округа по объёму производства, количеству занятых в ней людей и её социально-культурной роли. Разведением оленей занимаются 16 сельскохозяйственных предприятий округа. Перспективы отрасли связаны со значительным увеличением производства мяса, кожевенно-мехового сырья, производством биостимуляторов и биологически активных веществ.
Значительно повысить доходность товаропроизводителей может глубокая переработка сельскохозяйственной продукции: мяса оленей, шкур, камуса, биологически активного сырья.
Морской зверобойный промысел Чукотки не является сугубо коммерческим видом деятельности в отличие от других субъектов России. Как один из видов традиционного природопользования, он является основой жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера Чукотского автономного округа, необходимым условием их существования. Сохранение морского зверобойного промысла, как традиционной отрасли хозяйствования коренных малочисленных народов Чукотки, - это одна из стратегических целей Правительства Чукотского автономного округа.
Северное оленеводство и морской зверобойный промысел являются не столько традиционным видом деятельности коренных народов Севера, сколько образом жизни этих народов.
Птицеводство Чукотского автономного округа представлено двумя предприятиями: Птицефабрика "Северная" ГП ЧАО "Пищевой комплекс "Полярный" и птицефермой Беринговского муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия "Беринговское", при этом до 97 % валового производства обеспечивает птицефабрика "Северная".
После реконструкции птицефабрики "Северная" в 2007 году ее мощности позволяют наращивать объёмы производства. Спрос на продукты птицеводства, обогащённые ценными питательными веществами, остаётся высоким, особенно в муниципальных районах округа.
Пищевая перерабатывающая промышленность округа является частью агропромышленного комплекса округа, объединяющей предприятия по производству пищевой продукции (хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, молочной продукции, мяса и колбасных изделий, рыбы и рыбных продуктов, напитков, включая производство пива и безалкогольных напитков).
Производством продуктов питания в округе занимаются 6 муниципальных пищевых комбината, государственное предприятие Чукотского автономного округа "Пищевой комплекс "Полярный", государственное предприятие Чукотского автономного округа "Чукотская оптовая торговля", 6 предприятий различных организационно-правовых форм, 37 сельских пекарен.
За последние годы нестабильно производство пищевых продуктов и напитков, о чем свидетельствует анализ динамики производства за 2008-2012 годы.
Производство основных видов продукции пищевой и перерабатывающей промышленности
Вид продукции | ед. изм. | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
Хлеб и хлебобулочные изделия | тонн | 2 662 | 2 435 | 2 985 | 2 578 | 2 304 |
Кондитерские изделия | тонн | 115 | 85 | 101 | 67 | 17 |
Цельномолочная продукция | тонн | 1 248 | 1 035 | 1 077 | 532 | 1 016 |
Мясо, включая субпродукты 1 категории и мясные полуфабрикаты | тонн | 677 | 1 473 | 1 728 | 876 | 747 |
Колбасные изделия | тонн | 76 | 46 | 65 | 52 | 107 |
Рыба и рыбные продукты, переработанные и консервированные | тыс.тонн | 40,2 | 33,7 | 49,5 | 46,5 | 49,0 |
Пиво | тыс.дкл. | 2 | 3 | 23 | 7 | 7 |