Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов Алтайского края. Основные мероприятия государственной программы сгруппированы по двум подпрограммам (таблица 2).
3.1. Мероприятия подпрограммы 1 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края".
Реализация подпрограммы 1 включает следующие мероприятия:
3.1.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алтайского края.
Указанное мероприятие направлено на обеспечение равных возможностей доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств бюджетов муниципальных образований Алтайского края, что является одной из основных задач региональной политики. Основным принципом реализации мероприятия является определение и обеспечение минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алтайского края. Инструментом реализации указанного мероприятия является предоставление из краевого бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алтайского края, в том числе расчет их распределения.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алтайского края осуществляется с соблюдением требований бюджетного законодательства, в соответствии с едиными и формализованными методиками, утвержденными законами Алтайского края от 03.11.2005 N 89-ЗС "О краевом фонде финансовой поддержки поселений", от 03.11.2005 N 90-ЗС "О краевом фонде финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов".
Расчет распределения указанных дотаций производится на основе официальной статистической информации, представляемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю, управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, согласованной с органами местного самоуправления по результатам сверки исходных данных, ежегодно проводимой Министерством финансов Алтайского края.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 27.12.2017 N 488)
Важной особенностью механизма выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алтайского края являются следующие меры, направленные на создание условий для повышения уровня бюджетной обеспеченности и обеспечения устойчивого исполнения местных бюджетов:
распределение в краевом бюджете на 3 года объема дотаций по муниципальным образованиям Алтайского края и гарантия их получения в случае роста фактического налогового потенциала указанных муниципальных образований;
ежегодное распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алтайского края только в части нераспределенного резерва.
Своевременное перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алтайского края в течение финансового года, в том числе в опережающем порядке, позволяет обеспечить сбалансированное и устойчивое исполнение консолидированных бюджетов муниципальных образований края, недопущение возникновения кассовых разрывов и возможность финансирования первоочередных расходных обязательств.
3.1.2. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Алтайского края.
Указанное мероприятие направлено на обеспечение сбалансированности бюджетов тех муниципальных образований Алтайского края, у которых в процессе исполнения бюджетов возникают трудности с финансовым обеспечением исполнения расходных обязательств из-за недостатка собственных доходов, а также на стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственной доходной базы, повышению эффективности их деятельности.