ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 года N 671
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2014-2020 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 N 658.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан на 2014-2020 годы" (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 26 апреля 2011 г. N 125 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан на 2011-2015 годы", НГР:RU05000201100229, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 15, ст. 678);
постановление Правительства Республики Дагестан от 25 октября 2011 г. N 370 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан на 2011-2015 годы", НГР:RU05000201100403, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 20, ст. 916);
постановление Правительства Республики Дагестан от 11 ноября 2011 г. N 398 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан на 2011-2015 годы", НГР:RU05000201100425, (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 21, ст. 993);
распоряжение Правительства Республики Дагестан от 23 августа 2013 г. N 262-р (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 16, ст. 1077).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан А.Ш. Карибова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А. Гамидов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Дагестан
от 13 декабря 2013 г. N 671
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан |
Участники Программы | - | Министерство печати и информации Республики Дагестан; |
Цели Программы | - | создание условий, обеспечивающих возможность населению Республики Дагестан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом; |
Задачи Программы | - | развитие доступной для жителей Республики Дагестан инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2014-2020 годы, в один этап |
Перечень подпрограмм | - | подпрограмма "Развитие футбола в Республике Дагестан на 2014-2020 годы" |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | количество введенных в эксплуатацию спортивных сооружений (крытых и открытых), в том числе футбольных полей с искусственным покрытием; |
доля граждан, систематически занимающихся физич еской культурой и спортом (процентов от общей численности населения Республики Дагестан), в том числе число граждан, регулярно занимающихся футболом; | ||
доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом (процентов от общей численности данной категории населения Республики Дагестан); | ||
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом (процентов от общей численности данной категории населения Республики Дагестан); | ||
доля лиц, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (процентов от общей численности детей 6-15 лет); | ||
обеспеченность спортивной инфраструктурой на 100 тыс. жителей; | ||
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы на 2014-2020 составляет11835180,3тыс. рублей, в том числе: |
за счет средств,поступающих в республиканский бюджет Республики Дагестан из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов,-7596885,5тыс. рублей; | ||
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан -3447448,7 тыс. рублей; | ||
за счет средств местных бюджетов -675874,2 тыс. рублей; | ||
за счет внебюджетных источников -114971,9 тыс. рублей. | ||
финансирование подпрограммы: | ||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | увеличение количества введенных в эксплуатацию спортивных сооружений до 4557 объектов, в том числе: |
увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (от общей численности населения Республики Дагестан), до 25,0 процента; | ||
увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом (от общей численности данной категории населения Республики Дагестан),до42,5 процента; | ||
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом (от общей численности данной категории населения Республики Дагестан), до 3,0 процента; | ||
увеличение доли лиц, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (от общей численности детей 6-15 лет), до 29,0 процента; | ||
увеличение количества учащихся спортивных школ, занимающихся в отделениях по футболу,до 18381 человека; | ||
увеличение показателя обеспеченности спортивной инфраструктурой до151 объекта на 100 тыс. жителей; | ||
увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта до87276 человек; | ||
улучшение результатов выступления футбольных и мини-футбольных команд на всероссийских соревнованиях: |
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (далее - Концепция), определена роль физической культуры и спорта как одного из приоритетных направлений деятельности государственных и муниципальных органов власти Российской Федерации по развитию человеческого потенциала.
В соответствии с Концепцией стратегической целью государственной политики в сфере физической культуры и спорта является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта.
Физическая культура и спорт являются не только средством оздоровления населения, реабилитации инвалидов и повышения качества жизни граждан, но и важным фактором социально-экономического развития.
Понятие "здоровый образ жизни" объединяет все сферы жизнедеятельности личности, коллектива, социальной группы, и наиболее актуальной его составляющей является физическая культура и спорт. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Забота о развитии физической культуры и спорта - важнейшая составляющая социальной политики Республики Дагестан.
В Республике Дагестан функционирует 2858 объектов спорта, из них: 1967 плоскостных (открытых) спортивных сооружений, в том числе 12 стадионов и 39 футбольных полей с искусственным покрытием, 891 закрытоеспортивное сооружение, в том числе 10плавательных бассейнов, 820 спортивных залов, 8 дворцов спорта, 53сооружения для стрелковых видов спорта.
За период 2005-2013 годов за счет средств федеральных и республиканских целевых программ, а также внебюджетных источников финансирования построено и введено в эксплуатацию 193 спортивных сооружения, что позволило улучшить материально-техническую базу физической культуры и спорта, спорта высших достижений, увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 7,1 процента в 2005 году до 13,0 процента в 2013 году.
Ежегодно в республике проводится более 400 республиканских, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, в которых принимают участие более 50000 человек.
Однако в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в Республике Дагестан, требующих неотложного решения, в их числе:
недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития спорта в республике;
отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Обеспеченность населения Республики Дагестан крытыми спортивными сооружениями составляет 15,8 процента от норматива, а плоскостными спортивными сооружениями- 43,5 процента. На одного жителя республики в среднем приходится 0,93 кв. метра (по Российской Федерации –1,4 кв. м) спортивных площадей, в том числе 0,08 кв. метра крытых сооружений и0,85 кв. метра плоскостных сооружений.
При полной реализации мероприятий Программы площадь спортивных сооружений, приходящаяся на одного жителя республики, увеличится в среднем до 1,0 кв.метра, показатель систематически занимающихся физической культурой и спортом населения - с 13,0процента в 2013 году до 25,0 процента в 2020 году
Применение программно-целевого метода при решении обозначенных проблем имеет следующие преимущества:
комплексный подход к решению проблемы;
распределение полномочий и ответственности;
эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
Реализация мероприятий государственной программы позволит решить указанные проблемы, а также увеличить показатель систематически занимающегося физической культурой и спортом населения с 13,0 процента в 2013 году до 25,0 процента в 2020 году.
Невозможность решения проблем развития физической культуры и спорта без использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
многообразием и масштабностью задач по созданию благоприятных условий для устойчивого развития физической культуры и спорта на территории Республики Дагестан;
необходимостью решения комплексных масштабных задач, которые носят межотраслевой и межведомственный характер, необходимостью объединения усилий исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, частного сектора, общественности;
необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, согласованных по целям, ресурсам, срокам выполнения;
необходимостью выполнения в рамках Программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации проектов.
Неэффективное управление Программой может привести к не достижению целей и невыполнению поставленных задач.
Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и целевых индикаторов в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск применения программно-целевого метода заключается в неисполнении в полном объеме программных обязательств участниками Программы, что приведет к неравномерному развитию сферы физической культуры и спорта.
Способами ограничения данных рисков являются:
регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего выполнение принятых обязательств;
своевременная корректировка мероприятий Программы;
эффективный контроль выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы.
Целями Программы являются создание условий, обеспечивающих возможность населению Республики Дагестан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, а также повышение конкурентоспособности дагестанского спорта на всероссийском уровне.
Для достижения этих целей необходимо комплексное решение следующих задач:
развитие доступной для жителей Республики Дагестан инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
повышение интереса различных категорий населения к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и спортом;
привлечение максимально возможного количества населения Республики Дагестан к систематическим занятиям физической культурой и спортом;
совершенствование форм и методов организации и проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди различных категорий населения;