В настоящее время в сфере лесного хозяйства Республики Дагестан накопились системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия, что значительно снижает перспективы экономического роста в лесном комплексе республики.
Основными факторами, оказывающими негативное влияние на состояние лесных насаждений, являются лесные пожары и болезни. Под их воздействием происходит нарушение устойчивости лесов и, как следствие, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.
Наличие значительного количества населенных пунктов, расположенных вблизи границ лесов, а также высокая плотность населения создают рекреационную нагрузку на леса, что повышает опасность возникновения лесных пожаров.
На начальных этапах реализации настоящей Программы обеспеченность государственного автономного учреждения Республики Дагестан "Дагестанский лесопожарный центр" (далее - ГАУ РД "Дагестанский лесопожарный центр") лесопожарной техникой и оборудованием была крайне низкой, в связи с чем не удавалось вести эффективную борьбу с лесными пожарами, своевременно легализовывать и ликвидировать очаги возгорания.
После включения Республики Дагестан с 1 января 2019 года в федеральный проект "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" ситуация с лесопожарной техникой и оборудованием изменилась. К 2025 году (второй этап реализации настоящей Программы) при выделении финансирования в полном объеме лесопожарные формирования будут обеспечены необходимой специализированной техникой и оборудованием на 100 процентов, что позволит повысить оперативность реагирования для своевременного принятия мер по локализации и ликвидации очагов возгорания с наименьшим нанесением ущерба окружающей среде.
Также существует острая необходимость строительства зданий гаражного типа для использования под хранение лесопожарной техники и оборудования на местах дислоцирования лесопожарных станций 1-го типа.
Приживаемость лесных культур и их сохранность во многом зависят от качества семян и посадочного материала, своевременного проведения агротехнических уходов.
В соответствии с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", для обеспечения достижения национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" в Республике Дагестан реализуется региональный проект "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", направленный в том числе на устойчивое развитие экологической и природоохранной деятельности на территории республики.
С целью предупреждения вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее продуктивности, в лесах республики необходимо проведение комплекса работ, включающих санитарно-оздоровительные мероприятия и лесопатологические обследования.
Так, уровень ежегодно допустимого объема изъятия древесины в спелых и перестойных насаждениях при уходе за лесами, при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений за последние годы вследствие низкого уровня сбыта дровяной и низкокачественной древесины не превышает 28,4 процента, в связи с чем увеличивается запас спелой и перестойной древесины и, как следствие, увеличивается площадь лесного фонда, подверженная риску ухудшения санитарного и лесопатологического состояния лесов, уничтожения пожарами, поражения вредителями и болезнями. Необходимо увеличение объемов заготовки древесины.
Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах.
Необходимо развитие межведомственного взаимодействия, в первую очередь с Министерством внутренних дел по Республике Дагестан, в сфере пресечения незаконного оборота древесины.
Также необходимо дальнейшее развитие системы общественного лесного контроля. Это различные формы взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан с профессиональным экспертным сообществом и населением. Данная работа позволит обеспечить учет потребностей и интересов жителей республики, защиту их прав и свобод и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в сфере лесного хозяйства.
Метеорологические факторы, природная пожарная опасность лесов, социально-экономические условия могут создавать предпосылки к возникновению лесных пожаров в течение всего пожароопасного сезона, продолжительность которого в среднем составляет 8 месяцев.