Затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть расходов республиканского бюджета Республики Дагестан, населения и хозяйствующих субъектов в Республике Дагестан. Это обусловливает высокую значимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Прогноз развития Республики Дагестан к 1 января 2020 года при существующей энергоемкости ВРП и развитии сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода позволяет сделать следующие выводы:
возникнет дефицит энергетических ресурсов в отдельных муниципальных образованиях без ввода дополнительных генерирующих мощностей и источников теплоснабжения;
возрастут тарифы для всех групп потребителей - на 10-30 проц. ежегодно;
возрастет дефицит пропускной способности электрических и тепловых сетей без ввода новых трансформаторных подстанций и тепловых пунктов;
затраты бюджетов всех уровней на покрытие расходов бюджетных учреждений на энергетические ресурсы, а также субсидируемых социальных групп граждан возрастут на 15-20 процентов.
При снижении энергоемкости ВРП на 40 проц. к 2020 году на основе использования программно-целевого метода ожидается:
снижение удельного потребления энергетических ресурсов (на единицу произведенной продукции и оказанных услуг) после проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
ежегодный рост тарифов на тепловую и электрическую энергию при проведении энергосберегающих мероприятий за счет снижения себестоимости производства и передачи энергетических ресурсов, а также общего снижения темпов прироста их потребления - не более чем на 7-15 процентов;
выполнение требований Федерального закона по снижению в сопоставимых условиях объема потребленных энергетических ресурсов в бюджетной сфере за счет осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на 15 проц. к 2015 году;
а также за счет ввода новых электрических и тепловых сетей, трансформаторных подстанций, тепловых пунктов и модернизации существующих сохранение пропускной способности электрических и тепловых сетей и обеспечение возрастающих потребностей в присоединенной мощности.
Снижение энергоемкости ВРП Республики Дагестан в 2014-2020 годах возможно только при реализации двух условий: при проведении государственной политики в области энергосбережения и повышении энергетической эффективности, нацеленной на полную ликвидацию разрыва в уровнях энергоемкости производства основных товаров и услуг в России с лучшими мировыми образцами, и при обеспечении финансирования проведения этой политики.
Принципиальное решение рассматриваемой проблемы связано с осуществлением в республике комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на стадиях производства, передачи и потребления энергетических ресурсов. Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала республики, улучшения экологической ситуации, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и уровня благоустройства населенных пунктов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программным методом обусловлена рядом факторов: