Недействующий

Об утверждении государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" (с изменениями на 28 декабря 2023 года)



1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5


По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю на 10.09.2013 в крае зарегистрировано 2279 некоммерческих организаций. Значительная часть зарегистрированных некоммерческих организаций может быть отнесена к социально ориентированным.


Процесс создания и регистрации новых общественных организаций остается стабильным на протяжении нескольких лет. Так, за 8 месяцев 2013 года зарегистрировано 174 организации, а за аналогичный период 2012 года - 172. Постепенно увеличивается число общественных объединений в сельской местности. В общественной жизни края выделяются традиционные организации (инвалидов, ветеранов, национально-культурные, молодежные, имеющие управляющий краевой орган), а также сеть первичных коллективов в городах и районах, как правило, существующие не один год.


Для поддержки и содействия общественной деятельности в 2012 году создан Ресурсный центр развития общественных инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, который является структурным подразделением некоммерческого партнерства "Сибирский центр социальных технологий". Данная организация стала победителем конкурсного отбора, проведенного в 2012 году в соответствии с постановлением Администрации края от 10.07.2012 N 362 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора негосударственной некоммерческой организации с целью предоставления в 2012 и 2013 годах субсидии для создания ресурсного центра развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций". Кроме того, некоммерческое партнерство "Сибирский центр социальных технологий" имеет образовательную лицензию по программе "Основы деятельности некоммерческих организаций", что позволяет ежегодно проводить курсы повышения квалификации для сотрудников некоммерческих организаций в объеме 72 учебных часа. Деятельность Ресурсного центра среди общественников востребована.


Также в крае действуют несколько инфраструктурных организаций, оказывающих информационные, консультационные и образовательные услуги общественным объединениям. Особенно востребована деятельность ресурсных центров среди вновь созданных общественных объединений и инициативных групп. На конференциях и семинарах, проводимых Ресурсным центром некоммерческих организаций Алтайского края, происходит обмен опытом, распространение лучших социальных практик.


Продолжается совершенствование механизмов привлечения институтов гражданского общества к участию в государственных и общественных делах, управлению территорией и решению вопросов, затрагивающих права и законные интересы жителей края. Разработаны и утверждены единый Порядок создания общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края, Типовое положение об общественном совете при органе исполнительной власти Алтайского края. Указанные документы предполагают информационную открытость при формировании общественных советов, участие в этом процессе Общественной палаты Алтайского края. Кроме того, утвержден перечень нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых исполнительными органами Алтайского края, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах.


(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.02.2023 N 62)


Для Алтайского края как многонационального региона России особую актуальность приобретает формирование установок толерантного поведения, веротерпимости, миролюбия, противодействие различным видам экстремизма и их профилактика.


Население Алтайского края оценивается в 2491627 человек (2010 год), представлено более 140 народностями, исповедующими около 20 религиозных традиций, в результате чего население региона связано тесным этнокультурным взаимовлиянием. Нынешнее состояние межнациональных отношений в Алтайском крае в целом характеризуется стабильностью, межнациональным согласием между представителями различных национальностей и вероисповеданий. Процессы этнокультурного возрождения представителей проживающих в Алтайском крае народов, гармонизация межнациональных отношений получили определенное развитие в создании и юридической регистрации более 50 национальных общественных объединений и национально-культурных автономий.


Вместе с тем, постоянное усложнение под влиянием миграционных процессов национальной структуры населения региона, особенности социально-политической ситуации создали ряд проблем, среди которых - размывание традиционных нравственных ценностей народов, попытки политизации этнического и религиозного фактора, недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению традиций народов, населяющих край.


Сфера укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, этнокультурного развития и взаимодействия с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов Алтайского края, нуждается в решении целого ряда задач. Практическая сторона этих задач требует повышения роли общественных институтов, в том числе национально-культурных организаций. Необходимо активное вовлечение национально-культурных организаций в решение этнокультурных проблем в условиях этнического многообразия, обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов региона и другие.


Стабильная финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае позволяет ежегодно привлекать к реализации общественных значимых проектов новых участников, решать с помощью некоммерческого сектора важные задачи, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества.


Кроме грантов Губернатора Алтайского края в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, финансовая поддержка общественных инициатив осуществляется и в виде грантов Губернатора Алтайского края в сферах молодежной политики, экологического воспитания, образования и просвещения, культуры, туризма, а также в виде грантов на поддержку местных инициатив.


Благодаря реализованной в 2011 - 2013 годах региональной программе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций создан значительный потенциал в активизации ресурсов гражданского общества к решению проблем сообщества Алтайского края, отмечается расширение круга привлекаемых к реализации социально значимых проектов некоммерческих организаций; приобретен опыт привлечения сторонних финансовых ресурсов к выполнению проектных мероприятий.


Вместе с тем, существует ряд проблем в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций. Недостаточно высок уровень по оказанию указанными организациями социальных услуг.