ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2011-2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

Таблица 1

Рисунок 1

Прогнозный сценарий функционирования экономики республики на 2011-2013 годы рассчитан исходя из анализа социально-экономического развития республики за предшествующие годы, оценки ситуации в текущем году, а также из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов и разработан в двух вариантах, которые базируются на инерционной и оптимистичной оценках прогнозируемых условий и факторов.

По прогнозу на 2011 год предусматривается рост к оценочным показателям за 2010 год: ВРП - 109,0% (I вариант) и 111,2% (II вариант); промышленного производства – 105,4% и 108,5%; сельскохозяйственной продукции - 104,0% и 105,3%; инвестиций в основной капитал – 105,5% и 115,0%; оборота розничной торговли – 110,5% и 112,1%; платных услуг населению – 114,1% и 116,2%; реальных располагаемых доходов населения – 105,2% и 106,0 %.

В 2013 году прогнозируется рост основных социально-экономических показателей в сравнении с последним отчетным годом (2009 год): ВРП - 148,1% (I вариант) и 155,4% (II вариант); промышленного производства – 126,1% и 140,5%; сельскохозяйственной продукции – 118,2% и 122,9%; инвестиций в основной капитал – 140,1% и 172,7%; оборота розничной торговли – 156,6% и 164,3%; объема платных услуг населению – 175,2% и 183,9%; реальных располагаемых доходов населения – 133,9% и 140,2%.

Увеличение вклада Республики Дагестан в экономику Российской Федерации, а также планируемые качественные и структурные изменения экономики республики определяют новые требования к топливно-энергетическому комплексу региона. В условиях ограниченных энергетических ресурсов динамичное развитие региональной экономики невозможно без проведения взвешенной и результативной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Поэтому меры, направленные на радикальное улучшение энергоэффективности, должны стать важнейшим элементом новой энергетической политики Республики Дагестан в структуре приоритетов его социально-экономического развития.

В настоящее время энергоемкость экономики России превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, а средний показатель для государств - членов Европейского союза - в 3,2 раза. Потенциал энергосбережения в России оценивается в 39-47% текущего потребления энергии (около 350 млн. т у.т.). В основном он приходится на производство, передачу и потребление электроэнергии и тепловой энергии, отрасли промышленности и непроизводительные энергопотери в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" определено снижение энергоемкости валового внутреннего продукта к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года. В соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2030 года планируется сокращение удельной энергоемкости ВВП более чем в 2 раза, удельной электроемкости ВВП - не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей невозможно без комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации.

Решение данной задачи приобретает особую актуальность для Республики Дагестан, поскольку, как уже было отмечено, в последние годы экономика этого региона растет более быстрыми темпами, чем национальная экономика Российской Федерации в целом. Одним из важнейших условий сохранения этой тенденции в будущем является проведение комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности экономики Республики Дагестан.

ВРП является обобщающим показателем экономической деятельности региона, характеризующим процесс производства товаров и услуг. В качестве интегрального показателя эффективности использования энергетических ресурсов в субъекте Российской Федерации используется энергоемкость ВРП как отношение объема потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива к ВРП в сопоставимых ценах 2007 года.

ВРП Республики Дагестан в 2007 - 2008 годах представлен в таблице 2.

Таблица 2

В структуре ВРП в 2007 (2008) году основными видами экономической деятельности являлись: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 23,9 (24)%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 17,6 (14)%; транспорт и связь – 12,4 (9)%; строительство – 17,4 (20)%.

Данные по динамике потребления энергетических ресурсов в Республике Дагестан в 2007-2008 годах приведены в таблице 3.

Таблица 3

ВРП Республики Дагестан по сравнению с ВРП субъектов Российской Федерации и ВВП зарубежных государств с аналогичными социально-экономическими и природно-климатическими условиями характеризуется высокой энергоемкостью. Так, в 2007 году она составила 39,27 т у.т./млн. рублей. Для снижения энергоемкости ВВП к 2020 году не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года, определенной в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, необходимо достичь снижения энергоемкости ВРП Республики Дагестан к 2020 году не менее чем на 40%, или 15,71 т у.т./млн. рублей по отношению к уровню 2007 года.