Система мероприятий должна обеспечить создание единых и целостных, современных систем гражданской и муниципальной службы, ориентированных на приоритеты развития области с учетом интересов населения области, направленных на результативную деятельность гражданских и муниципальных служащих по обеспечению эффективного исполнения полномочий органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.
Необходимость реализации мероприятий, посвященных вопросам совершенствования правового регулирования гражданской и муниципальной службы, обусловлена тем, что в настоящее время остаются актуальными вопросы развития институциональной основы и совершенствования процедурных механизмов прохождения гражданской и муниципальной службы, урегулирование которых предусматривается следующими программными мероприятиями:
1) проведение ежегодного мониторинга действующей нормативной правовой базы, регулирующей вопросы гражданской и муниципальной службы;
2) разработка и реализация органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области муниципальных программ развития муниципальной службы.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение эффективности взаимосвязи гражданской и муниципальной службы, обусловлена потребностью проведения единой кадровой политики, в том числе посредством оказания методической и консультативной помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по вопросам применения норм законодательства.
В этой связи подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:
1) подготовка типовых правовых актов и методических рекомендаций по вопросам организации гражданской и муниципальной службы;
2) внедрение взаимосвязанных программ дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих;
3) организация и проведение однодневных конференций, круглых столов, совещаний, заседаний рабочих групп по вопросам развития системы гражданской и муниципальной службы.
Включение в подпрограмму мероприятий, направленных на внедрение эффективных технологий и современных методов в кадровую работу органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, обусловлено необходимостью установления эффективного механизма подбора кадров, обеспечения должностного роста на конкурсной основе с учетом профессиональных заслуг и деловых качеств, кадрового состава.
Происходящие в настоящее время изменения в экономической и социальной сфере предъявляют качественно новые требования к информационному обеспечению процессов управления гражданской и муниципальной службой. Эти требования касаются и таких вопросов, как формирование, сбор, хранение, обработка и своевременное представление информации о кадровом составе государственных органов региона.
Существующая система получения достоверной информации (в том числе и статистической), необходимой для своевременного проведения анализа кадрового состава, выработки предложений по его оптимизации, не соответствует требованиям времени. Основной причиной такого состояния дел является отсутствие механизмов формирования и эффективного использования автоматизированных информационных ресурсов. Необходимо срочно комплексно решать проблемы информационного дефицита и обеспечить получение качественного доступа к требуемым информационным ресурсам.
Таким образом, необходимость внедрения в государственных органах Магаданской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области специального программного обеспечения, совершенствующего работу кадровых служб и их взаимодействие, очевидна.
В этой связи подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия:
1) формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской и муниципальной службы;
2) обеспечение автоматизации кадровых процедур и внедрение информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами Магаданской области.
Необходимость реализации мероприятий, направленных на повышение доверия граждан к гражданской и муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности гражданской и муниципальной службы, обусловлена тем, что одним из важнейших принципов организации государственного и муниципального управления является обеспечение открытости гражданской и муниципальной службы с использованием ясных для гражданского общества и доступных для понимания способов и форм распространения информации.
Комплексная реализация программных мероприятий нацелена на формирование позитивного имиджа гражданской и муниципальной службы, повышение ее статуса и привлекательности в обществе. Повышение престижа гражданской и муниципальной службы позволит привлечь более квалифицированные кадры, что в дальнейшем отразится на авторитете гражданских и муниципальных служащих.
Кроме того, в целях организации оперативной управляемости хода реализации подпрограммы и контроля результативности осуществления основных программных мероприятий предусматривается обеспечение функционирования (в течение периода реализации Подпрограммы) системы обратной связи, которая позволит обеспечить поступление к субъекту управления полной и своевременной информации о влиянии реализуемых мероприятий на состояние целевого объекта. Реализация мероприятий планируется по следующим направлениям:
- изучение общественного мнения по вопросам отношения граждан к деятельности гражданских и муниципальных служащих (проведение ежегодного мониторинга степени удовлетворенности деятельностью органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, а также эффективности и престижа гражданской и муниципальной службы);
- обеспечение освещения деятельности органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (размещение информационно-аналитических материалов в сфере развития гражданской и муниципальной службы в средствах массовой информации и на официальных интернет-сайтах органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области).
Перечень основных мероприятий с указанием ожидаемого результата от реализации каждого из них представлен в таблице N 2 к настоящей подпрограмме.