Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 года N 1241-ОЗ "О стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года", создание системы государственного и муниципального управления в Магаданской области, ориентированной на результат, отнесено к приоритетам государственной политики в сфере государственного и муниципального управления.
Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием региона возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в государственных органах власти Магаданской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области. От того, насколько эффективно действуют органы государственного и муниципального управления, во многом зависит доверие населения к власти.
В этой связи, как отметил Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года, без качественного, современного госуправления, без высокой персональной ответственности стоящие перед обществом задачи и проблемы не разрешимы.
О необходимости программно-целевого метода управления, в том числе в сфере развития государственной и муниципальной службы, было заявлено в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13 июня 2013 года "О бюджетной политике в 2014-2016 годах".
Применение программного метода обусловлено общностью проблем для всех органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области. Программный метод позволит обеспечить согласованность действий органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в процессе развития гражданской и муниципальной службы.
Достижение цели и решение задач подпрограммы потребует системного подхода и упорядоченной последовательности действий органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, образовательных учреждений, их координации на различных уровнях управления, взаимодействия. Разнообразие задач делает необходимым установление между ними взаимосвязи, целевых индикаторов.
Целью подпрограммы является создание единых и целостных современных систем государственной гражданской и муниципальной службы, направленных на результативную деятельность государственных гражданских и муниципальных служащих области по обеспечению эффективного исполнения полномочий органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области и ориентированных на приоритеты развития области с учетом интересов ее населения.
Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
- совершенствование правового регулирования гражданской и муниципальной службы (целевой показатель - количество проведенных обзоров (мониторинг) действующей нормативной правовой базы, регулирующей вопросы гражданской и муниципальной службы; количество утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области муниципальных программ развития муниципальной службы);
- обеспечение эффективной взаимосвязи гражданской и муниципальной службы (целевой показатель - количество разработанных методических материалов по актуальным вопросам муниципальной службы; количество проведенных семинарских занятий, совещаний и тренингов по актуальным вопросам гражданской и муниципальной службы);
- внедрение эффективных технологий и современных методов в кадровую работу органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (целевой показатель - доля должностей гражданской службы, замещенных по конкурсу, от общего количества должностей, подлежащих замещению по результатам конкурса; доля лиц, назначенных на должности гражданской службы из кадрового резерва, от общего количества лиц, находящихся в кадровом резерве; доля лиц, назначенных на должности муниципальной службы из кадрового резерва, от общего количества лиц, находящихся в кадровом резерве; количество органов государственной власти Магаданской области, использующих автоматизированные базы данных кадрового резерва гражданской службы; количество органов государственной власти Магаданской области, использующих программный продукт; оценка профессиональных знаний при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестаций и квалификационных экзаменов гражданских служащих области);
- повышение доверия граждан к гражданской и муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности гражданской и муниципальной службы (целевой показатель - рост доверия граждан к государственным органам Магаданской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, гражданским и муниципальным служащим; количество информационно-аналитических материалов в сфере развития гражданской и муниципальной службы, размещенных на официальных интернет-сайтах органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области);
- развитие системы подготовки кадров для гражданской и муниципальной службы, дополнительного профессионального образования гражданских и муниципальных служащих (целевой показатель - доля государственных гражданских служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, от общего количества гражданских служащих; количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации).
Целевыми показателями достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
- количество проведенных обзоров (мониторинг) действующей нормативной правовой базы, регулирующей вопросы гражданской и муниципальной службы;
- количество утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области муниципальных программ развития муниципальной службы;
- количество разработанных методических материалов по актуальным вопросам муниципальной службы;
- количество проведенных семинарских занятий, совещаний и тренингов по актуальным вопросам гражданской и муниципальной службы;
- доля должностей гражданской службы, замещенных по конкурсу, от общего количества должностей, подлежащих замещению по результатам конкурса;
- доля лиц, назначенных на должности гражданской службы из кадрового резерва, от общего количества лиц, находящихся в кадровом резерве;
- доля лиц, назначенных на должности муниципальной службы из кадрового резерва, от общего количества лиц, находящихся в кадровом резерве;
- оценка профессиональных знаний при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестаций и квалификационных экзаменов граждански служащих;
- рост доверия граждан к государственным органам Магаданской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, гражданским и муниципальным служащим;
- количество информационно-аналитических материалов в сфере развития гражданской и муниципальной службы, размещенных на официальных интернет-сайтах органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области;
- доля гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование от общего количества гражданских служащих;
- количество муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам гражданской и муниципальной службы;