ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2012 года N 296

О республиканской целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Республике Ингушетия в 2013 - 2015 годах"

(Утратил силу в ред. Постановления Правительства Республики Ингушетия от 31.12.2013 N 303, НГР ru06000201300405)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории РФ" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Правительство Республики Ингушетия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Республике Ингушетия в 2013 - 2015 годах" (далее – Программа).

2. Министерству финансов Республики Ингушетия ежегодно при подготовке проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год предусматривать денежные средства для реализации Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Председателя Правительства

Республики Ингушетия Б.Оздоев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от "29" декабря 2012 г. N 296

Республиканская целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Республике Ингушетия в 2013 - 2015 годах"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В 2011 году на территории Республики Ингушетия произошло 196 пожаров, в которых погибло 2 человека, 288 дорожно-транспортных происшествий с гибелью 81 человека. Всего в происшествиях погибло 83 человека.

Средний уровень гибели людей на пожарах, в ЧС, дорожно-транспортных происшествиях и происшествиях на водных объектах в 2011 году:

С учетом существующей динамики за период 2012 - 2015 годов при инерционном варианте развития событий прогнозируемое снижение количества погибших в 2016 году относительно показателей 2011 года составит 9%, а при использовании программно-целевого метода - 25%, то есть одним из основных результатов станет предотвращение гибели 36 человек за годы реализации Программы. Кроме того, уменьшение времени доставки вызова от абонента до оператора ДДС сократит ущерб, наносимый здоровью пострадавших, за счет сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб. Например, быстрое деблокирование пострадавшего, заблокированного в машине при ДТП, позволит избежать тяжелых осложнений от потери крови, травматического шока, а своевременное прибытие спасателей-водолазов даст возможность спасти утопающего, проведя реанимационные мероприятия до наступления биологической смерти.

Для эффективной работы Системы-112 необходимо создать достаточное количество автоматизированных рабочих мест операторов ЕДДС муниципальных образований и ДДС оперативных служб, поскольку в настоящее время в службах "01", "02", "03" и "04" обработка вызовов осуществляется в ручном режиме, невозможно получить точные статистические данные по количеству вызовов и выездов служб. В результате ввода Системы-112 в действие прямые номера "01", "02", "03" и "04" не прекратят существования, поскольку более 70% звонков в данные службы не требуют одновременного экстренного реагирования двух и более служб. Однако удобство вызова оперативных служб в формате "одного окна" постепенно приведет к тому, что большая часть населения перейдет на единый номер "112".

Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что проведение работ по развертыванию Системы-112 потребует межведомственной и межотраслевой координации при проведении мероприятий Программы.

2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Главной целью Программы является уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и ЧС в результате ускорения реагирования и улучшения взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения.

Задачи Программы:

- организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях) от населения посредством развертывания в Республике Ингушетия Системы-112;

- организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющая позвонившему лицу при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней;

- создание основы для внедрения автоматизированных средств контроля критически важных объектов, инженерной инфраструктуры, объектов и средств транспорта и реагирования на срабатывание аварийной сигнализации;

- обеспечение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Ингушетия объективной информацией о происшествиях и реагировании на них.

Программа реализуется одноэтапно в 2013 - 2015 годах.

3. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется по следующим направлениям:

1. Подготовка сети связи общего пользования для ввода в действие единого номера "112".

2. Развертывание и ввод в действие Системы-112.

3. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.

Система основных мероприятий Программы представлена в приложении N 2 к Программе.

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 гг. составляет 89 257,74 тыс. рублей, в том числе по годам и направлениям Программы:

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Государственным заказчиком Программы является Управление Республики Ингушетия по обеспечению деятельности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - Заказчик программы).

Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Ответственным за реализацию Программы является Заказчик Программы.

Заказчик Программы организует выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, организует работу по привлечению средств из внебюджетных источников, предоставляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию о реализации Программы в Министерство финансов Республики Ингушетия, Министерство экономического развития Республики Ингушетия.

Заказчик Программы ежегодно по итогам реализации программных мероприятий уточняет объемы необходимых финансовых средств для финансирования Программы в очередном финансовом году и в плановом периоде и по мере формирования республиканского бюджета представляет:

- бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- обоснование объемов финансирования Программы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств.

Выполнение программных мероприятий осуществляется в соответствии с соглашениями по реализации Программы.

Заказчик Программы:

- осуществляет управление реализацией Программы;

- в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию Программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств распределяет их по программным мероприятиям, учитывая рекомендации рабочей группы по определению приоритетности выполнения программных мероприятий;

- организует отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

- периодически оценивает эффективность выполнения Программы на основе проведения мониторинга целевых индикаторов и показателей Программы и получения от исполнителей программных мероприятий оперативной информации о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий Программы.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы к 2016 году позволит осуществить развертывание и ввод в действие Системы-112 в Республике Ингушетия.

При этом будет обеспечено:

- предоставление населению Республики Ингушетия возможности вызова всех экстренных оперативных служб по единому номеру "112";