ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 04 декабря 2013 года N 126-ЗАО
О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
Статья 1
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2004 года N 119-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Красный Север, 2004, 30 декабря, спецвыпуск N 65; 2005, 30 ноября, спецвыпуск N 78; 2007, 19 января, спецвыпуск N 2 - 3; 2007, 10 декабря, спецвыпуск N 109 – 110; 2008, 05 декабря, спецвыпуск N 158 – 159; 2010, 03 марта, спецвыпуск N 23/3; 2010, 28 декабря, спецвыпуск N 166; 2011, 03 марта, спецвыпуск N 10/2; 2011, 28 декабря, спецвыпуск N 88; 2012, 06 октября, спецвыпуск N 79; 2012, 30 декабря, спецвыпуск N 112/1; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2004, декабрь, N 9/2; 2005, октябрь, N 9/2; 2006, декабрь, N 11-1; 2007, ноябрь, N 9/1; 2008, ноябрь, N 8-1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2010, январь – март, N 1; 2010, декабрь, N 9; 2010 – 2011, декабрь – февраль, N 1; 2011, декабрь, N 9-2; 2012, сентябрь, N 7; 2012, декабрь, N 10-2) следующие изменения:
1) в наименовании после слова "родителей" дополнить словами ", а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – отдельные государственные полномочия).
2. Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:
1) обеспечение один раз в год путевками на отдых и (или) лечение, а также на оплату проезда к месту отдыха и (или) лечения и обратно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и переданных в приемные семьи, а также приобретение путевок и оплата проезда к месту лечения и обратно для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся и (или) обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организациях с наличием интерната, государственных профессиональных образовательных организациях автономного округа;
2) осуществление выплат денежных средств на лекарственное обеспечение и укрепление здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, переданных в приемную семью или под опеку (попечительство);
3) организация выделения средств на приобретение мебели и предметов хозяйственного обихода на ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, в размере и порядке, определяемыми постановлением Правительства автономного округа;
4) назначение и выплата единовременных денежных средств приемным родителям при передаче на воспитание в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа;
5) принятие решения о продлении выплаты денежного содержания на ребенка, находящегося под опекой (попечительством) граждан, в приемной семье, в случае если на день достижения 18-летнего возраста он продолжает обучаться по очной форме обучения в общеобразовательной организации по программе среднего общего образования;
6) выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям в соответствии с договором о приемной семье;
7) осуществление доплаты одному из приемных родителей в приемной семье, имеющей в пользовании личный автотранспорт и воспитывающей не менее пяти приемных детей, помимо родных детей;
8) возмещение расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно приемным родителям, не занимающимся иной оплачиваемой деятельностью, кроме деятельности, осуществляемой по договору о приемной семье, и их родным детям, а также на оплату стоимости провоза багажа;
9) безвозмездное обеспечение имуществом для ведения традиционной хозяйственной деятельности по достижении совершеннолетия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера, воспитывающихся опекуном (попечителем) или в приемной семье, ведущими традиционный образ жизни (оленеводство), и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа коренных малочисленных народов Севера - выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при условии перехода их по достижении совершеннолетия на ведение традиционного образа жизни (оленеводство);
10) организация обучения детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств окружного бюджета в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
11) обеспечение выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций с наличием интерната - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих свое обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, одеждой и обувью по нормам, утвержденным постановлением Правительства автономного округа, и единовременным денежным пособием в порядке и размере, установленных постановлением Правительства автономного округа;
12) обеспечение выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам за счет средств окружного бюджета или местных бюджетов, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по очной форме за счет средств окружного бюджета, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа;
13) организация социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных организациях, осуществляющих социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
14) выплата единовременного пособия при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью).";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий имеют право:
1) распоряжаться переданными им финансовыми средствами и материальными ресурсами в целях осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в пределах переданных отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа документы и материалы, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
2) представлять документы и информацию об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий государственное управление в сфере образования, в сроки, установленные уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
3) представлять отчеты об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в соответствии со статьей 7-1 настоящего Закона;
4) исполнять письменные предписания уполномоченных исполнительных органов государственной власти автономного округа об устранении выявленных нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
5) обеспечивать эффективное и целевое использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление переданных отдельных государственных полномочий;
6) в случае прекращения осуществления переданных отдельных государственных полномочий обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств.";
4) в статье 5:
а) в части 2 слово "ребенка" заменить словами "ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей";
б) в части 3:
в пункте 2:
подпункт "а" изложить в следующей реакции:
"а) обеспечение бесплатного обучения на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования;";
подпункт "в" признать утратившим силу;
подпункт "г" признать утратившим силу;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) денежных сумм на оплату труда работникам муниципальных организаций, осуществляющих социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах размера, установленного для работников государственных образовательных организаций, финансируемых за счет средств окружного бюджета;";
пункт 4 признать утратившим силу;
в пункте 5 слова "оплату труда приемных родителей" заменить словами "вознаграждение, причитающееся приемным родителям,";
в пункте 6 слова "специализированных учреждениях для" заменить словами "организаций, осуществляющих социальное обслуживание";
в абзаце первом пункта 7 слова "специализированных учреждениях для" заменить словами "организаций, осуществляющих социальное обслуживание";
в) в части 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. Утвердить методики расчета размера норматива и объема расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных организациях, осуществляющих социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 1), в приемных семьях (приложение 2) и в семьях опекунов (попечителей) (приложение 5) и методику расчета объема расходов финансирования на обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приложение 4).";
в абзаце втором слова "(регионального) фонда компенсаций" заменить словом "бюджета";
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Установить норматив финансирования расходов по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
1) на содержание одного ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, помещенного в муниципальные организации, осуществляющие социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в размере 1178596 рублей в год;
2) на содержание одного ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, преданного на воспитание в приемную семью, в возрасте от 1 года до 3 лет - в размере 504702 рублей, в возрасте от 3 до 6 лет – в размере 347010 рублей, в возрасте от 6 до 18 лет – в размере 404081 рублей.";
5) статью 5.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 5-1. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, составляется ежегодно органами местного самоуправления и представляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий государственное управление в сфере образования, не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.
2. На основании перечня материальных средств, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим государственное управление в сфере образования, по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа ежегодно определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
3. Передача материальных средств, необходимых для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, производится на основании распоряжения Правительства автономного округа.";
6) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, в том числе в части целевого использования предоставленных финансовых средств, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим государственное управление в сфере образования.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части использования материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, - уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.";
7) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
"Статья 7-1. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления, осуществляющие переданные отдельные государственные полномочия, представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий государственное управление в сфере образования, отчеты об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные правовым актом указанного органа.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие переданные отдельные государственные полномочия, представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий государственное управление в сфере образования, отчеты об использовании субвенций из окружного бюджета, предоставленных для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства автономного округа.";
8) в приложении 1 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":
