Целевая программа разработана в соответствии с Законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Согласно Закону решение вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Республика Адыгея - регион с повышенной активностью, вредоносностью и разнообразием вредных организмов, наносящих ущерб сельскохозяйственному производству. На территории республики распространено 50 видов многоядных, 80 видов специализированных вредителей, 85 видов болезней и более 100 видов сорной растительности. Практически ежегодно в республике отмечаются вспышки размножения таких вредителей как: мышевидные грызуны, саранчовые, клоп-черепашка, которые относятся к категории особо опасных и способны уничтожить от 30 до 100% урожая. Потеря урожая это экономический фактор, сильно влияющий на устойчивость развития сельскохозяйственного производства.
Благоприятные климатические условия и особенности сельскохозяйственного производства обусловливают сильную вредоносность мышевидных грызунов в нашем регионе. В условиях южной зимы полевка обыкновенная (наиболее распространенный вид) за осенне-зимний период дает 4 - 5 поколений, по каждому из которых необходимо проводить обработки.
Серьезную угрозу урожаю главной зерновой культуры озимой пшенице представляет клоп-черепашка - особо опасный вредитель зерновых культур. На сильно заселенных вредной черепашкой полях снижается урожай, а также резко ухудшаются технологические и хлебопекарные качества зерна.
Также на территории республики сохраняется высокая численность и вредоносность нестадных видов саранчовых, кузнечиковых и лугового мотылька. Фитосанитарная ситуация по этим вредителям усугубляется возможностью миграции стадных видов саранчи из сопредельных субъектов Южного и Северокавказского округов.
В целях предотвращения массового размножения и расселения вредителей работы по мониторингу и борьбе с ними необходимо вести в местах резерваций - неудобьях, пастбищах, обочинах дорог и каналов, заброшенных рисовых системах, опушках лесных массивов, прилегающих к посевам.
В связи с тяжелым финансовым положением сельскохозяйственных товаропроизводителей эти работы не проводятся на прилегающих территориях. В случае непринятия необходимых мер площади, заселенные особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур имеют тенденцию к дальнейшему росту, что создает реальную угрозу экономике республики.
За период действия ведомственной целевой Программы "Профилактика массового размножения и распространения особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур в Республике Адыгея на период с 2011 - 2012 гг.", выполнены следующие мероприятия:
В целях выявления площадей подлежащих обработкам по особо опасным вредителям, проведены обследования посевов сельскохозяйственных культур на заселенность клопом черепашкой, саранчовыми вредителями, мышевидными грызунами.
На основании проведенных обследований обусловлена экономическая и профилактическая необходимость проведения истребительных мероприятий в сельхозпредприятиях республики.
Проведение данных мероприятий способствовало обеспечению благоприятной фитосанитарной обстановки на территории республики и предотвращению возможности миграции стадных видов саранчи из сопредельных субъектов Южного и Северокавказского округов.
Достижение поставленных задач невозможно без бюджетного финансирования.