Недействующий

Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" (с изменениями на 25 ноября 2021 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Магаданской области от 29.12.2021 N 1076-пп)



ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области"

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

- развитие массового строительства стандартного жилья на территории Магаданской области, отвечающего критериям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, обеспечивающего дальнейшее повышение доступности жилья для населения, а также развитие индивидуального жилищного строительства;

- обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственные обязательства, в соответствии с действующим законодательством;

- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- поддержка молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Магаданской области, в решении жилищной проблемы;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения;

- создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области для обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства;

- государственная поддержка решения жилищной проблемы многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - органы местного самоуправления);

- создание комфортных условий, повышение качества и безопасности проживания для населения Магаданской области, в том числе в сельской местности;

- сокращение расходов на содержание населенных пунктов;

- снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение или недопущение повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на период действия государственной программы и на последующие годы;

- создание условий для развития сектора доступного арендного жилья, некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

Задачи государственной программы

- создание полноценного сбалансированного рынка жилья;

- стимулирование органов местного самоуправления к эффективной градостроительной политике, созданию условий для строительства стандартного жилья, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной, транспортной (дороги и проезды) и социальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;

- стимулирование органов местного самоуправления к разработке и утверждению совместно с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере коммунального снабжения (тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения), инвестиционных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов на основании соответствующих документов территориального планирования, в том числе с учетом комплексного освоения развития территории (КОРТ) в целях жилищного строительства, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения КОРТ и поселений, городских округов;

- привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства;

- развитие индивидуального жилищного строительства;

- оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в разработке и реализации программ развития жилищного строительства, в том числе за счет строительства стандартного жилья и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к поселениям, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным учреждениям Магаданской области и государственным унитарным предприятиям Магаданской области;

- пополнение фонда служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области (далее - Фонд);

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение стандартного жилья или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

- сокращение расходов на содержание населенных пунктов;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

- обеспечение предоставления молодым семьям социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка;

- предоставление молодым ученым социальных выплат на улучшение жилищных условий;

- привлечение и закрепление молодых ученых на территории Магаданской области;

- строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов) в объеме не менее 9 660,0 кв. метров;

- приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья);

- восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- оптимизация миграционных процессов;

- масштабная консолидация расселения;

- разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение проблемы закрепления кадров в строительном комплексе Магаданской области;

- совершенствование системы профессионального обучения и дополнительного образования работников строительного комплекса;

- организация работ по созданию резерва из числа высококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных организаций, способных возглавить строительные организации;

- совершенствование профориентационной работы с учащимися образовательных школ;

- совершенствование системы среднего профессионального образования строительного профиля;

- построение системы взаимодействия "Государство - ВУЗ - Компания - Студент" на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности в целях удовлетворения потребностей строительного бизнеса в новых профессиях и специальностях;

- предоставление многодетным семьям социальной выплаты на приобретение стандартного жилья;

- государственное регулирование тарифов юридическим лицам-производителям услуг на тепловую энергию, вырабатываемую котельными на органическом топливе, электроснабжение от дизельных электростанций, водоснабжение и водоотведение для населения, а также производителям электроэнергии, используемой для выработки тепловой энергии электрокотельными;

- организация централизованных поставок топливно-энергетических ресурсов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности муниципальных образований Магаданской области;

- формирование муниципального некоммерческого и коммерческого жилищного фонда для граждан с разным уровнем дохода

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее также - Минстрой Магаданской области)

Соисполнители государственной программы

- Правительство Магаданской области (до 29.02.2020); министерство внутренней, информационной и молодежной политики Магаданской области (с 01.03.2020);

- министерство образования и молодежной политики Магаданской области (до 31.12.2018), министерство образования Магаданской области (с 01.01.2019) (далее также - Минобразования Магаданской области);

- управление архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее также - УА и Г МО);

- министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее также - Минтруд Магаданской области)

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 18.03.2020 N 174-пп)

Участники государственной программы

- министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (до 31.12.2017), министерство дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области (с 01.01.2018) (далее также - Миндортранс Магаданской области);

- министерство труда и социальной политики Магаданской области;

- министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее также - Минздрав Магаданской области);

- министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее также - Минэкономразвития Магаданской области);

- управление архитектуры и градостроительства Магаданской области;

- научные организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Магаданской области, имеющие государственную аккредитацию (по согласованию) (далее также - научные организации и образовательные организации высшего образования);

- органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию) (далее также - ОМС МО Магаданской области);

- образовательные организации, предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию);

- ресурсоснабжающие организации Магаданской области (по согласованию);

- областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение "Магаданское" (далее - ОГБДЭУ "Магаданское");

- некоммерческие организации, участвующие в реализации национального проекта "Жилье и городская среда" (по согласованию) (далее - НКО);

- Магаданское областное государственное казенное учреждение "Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области" (далее - МОГКУ "Дирекция единого заказчика Минстроя Магаданской области");

- областные государственные унитарные предприятия

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 22.07.2021 N 558-пп)

Подпрограммы государственной программы

- Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного";

- Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством";

- Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей";

- Подпрограмма "Оказание государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей - участников Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей, возраст которых превышает 35 лет";

- Подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых";

- Подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда";

- Подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области";

- Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства";

- Подпрограмма "Улучшение жилищных условий многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Магаданской области";

- Подпрограмма "Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданской области";

- Подпрограмма "Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда"

Целевые показатели государственной программы

- годовой объем ввода жилья;

- доля ввода жилья, соответствующего требованиям стандартного жилья, в общем объеме ввода жилья;

- доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья;

- объем дополнительного ввода жилья;

- количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья;

- количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов;

- количество молодых семей, которым выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;

- количество молодых семей, возраст которых превышает 35 лет, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов;

- количество молодых ученых, улучшивших жилищные условия;

- количество свидетельств, выданных молодым ученым;

- доля молодых ученых, улучшивших жилищные условия (от общего количества молодых ученых, проживающих на территории Магаданской области);

- объем ввода в эксплуатацию жилья;

- количество семей, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- количество граждан, улучшивших жилищные условия;

- количество населенных пунктов, полностью закрытых;

- экономия бюджетных средств, предоставляемых на содержание поселков;

- наличие в Магаданской области специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности (различного уровня образования);

- годовой объем выпуска специалистов строительных специальностей (различного уровня и формы образования) (обучение, переподготовка, повышение квалификации);

- численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в текущем (очередном) году;

- численность многодетных семей с 4 и более детьми до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, улучшивших жилищные условия в текущем (очередном) году;

- количество ресурсоснабжающих организаций Магаданской области, которым предоставлены компенсации, в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению, а также государственным и муниципальным учреждениям (включая автономные, бюджетные и казенные);

- количество коммунальных аварий, связанных с отсутствием топливно-энергетических ресурсов;

- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования;

- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования

Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2014-2023 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 13.10.2020 N 685-пп)

Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы за счет всех источников составляет 31 470 561,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 240 543,7 тыс. рублей;

2015 год - 513 167,7 тыс. рублей;

2016 год - 3 883 269,5 тыс. рублей;

2017 год - 4 260 042,7 тыс. рублей;

2018 год - 4 496 218,9 тыс. рублей;

2019 год - 3 650 049,1 тыс. рублей;

2020 год - 4 124 341,0 тыс. рублей;

2021 год - 2 788 099,0 тыс. рублей;

2022 год - 2 264 558,1 тыс. рублей;

2023 год - 5 250 271,5 тыс. рублей,

за счет средств федерального бюджета (далее также - ФБ) - 735 690,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 20 712,1 тыс. рублей;

2016 год - 24 398,5 тыс. рублей;

2017 год - 66 458,8 тыс. рублей;

2018 год - 22 866,3 тыс. рублей;

2019 год - 583 759,6 тыс. рублей;

2020 год - 17 495,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета (далее также - ОБ) - 30 131 176,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 232 643,7 тыс. рублей;

2015 год - 216 245,6 тыс. рублей;

2016 год - 3 659 996,5 тыс. рублей;

2017 год - 4 072 873,9 тыс. рублей;

2018 год - 4 473 352,6 тыс. рублей;

2019 год - 3 066 289,5 тыс. рублей;

2020 год - 4 106 846,0 тыс. рублей;

2021 год - 2 788 099,0 тыс. рублей;

2022 год - 2 264 558,1 тыс. рублей;

2023 год - 5 250 271,5 тыс. рублей,

за счет средств местного бюджета (далее также - МБ) - 4 365,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1 000,0 тыс. рублей;

2015 год - 1 000,0 тыс. рублей;

2016 год - 2 365,5 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей,

за счет внебюджетных источников (далее также - ВБИ) - 599 329,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 6 900,0 тыс. рублей;

2015 год - 275 210,0 тыс. рублей;

2016 год - 196 509,0 тыс. рублей;

2017 год - 120 710,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 18.10.2021 N 797-пп)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- увеличение объемов жилищного строительства;

- системное развитие отдельных территорий муниципальных образований Магаданской области под комплексную жилую застройку;

- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры;

- увеличение инвестиций в жилищное строительство;

- снижение затрат и рисков строительства стандартного жилья, в том числе за счет содействия в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также при необходимости - социальной инфраструктурой;

- достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.);

- обеспечение жилыми помещениями граждан в период их работы (службы);

- обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей с помощью привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов;

- улучшение кадрового обеспечения научных организаций и образовательных организаций за счет закрепления 37 молодых ученых, обеспеченных доступным и комфортным жильем;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- снижение объема общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда;

- ввод в эксплуатацию не менее 9 660,0 кв. метров жилья;

- оптимизация системы расселения в Магаданской области;

- развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области;

- повышение качественного состава руководителей и специалистов строительного комплекса, уровень их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях, готовность к работе на перспективу;

- обеспечение дальнейшего увеличения численности дипломированных специалистов, занимающих должности в организациях строительного комплекса, и высококвалифицированных рабочих;

- снижение среди специалистов доли практиков (лиц, не имеющих высшего или среднего профессионального образования);

- усиление профориентационной работы среди молодежи;

- увеличение количества лиц с высшим и средним профессиональным образованием, работающих на должностях руководителей в строительных организациях;

- сокращение текучести кадров среди руководителей и специалистов организаций строительного комплекса;

- повышение профессионального уровня работников строительного комплекса;

- закрепление молодых специалистов на территории Магаданской области;

- обеспечение улучшения жилищных условий многодетных семей, воспитывающих 4 и более детей до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления;

- положительная динамика снижения численности многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях;

- создание практики субсидирования мероприятий по возмещению недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Магаданской области, оказывающих услуги тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения;

- повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания;

- повышение комфортности и безопасности условий проживания;

- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда социального использования - не менее 3 семей;

- количество семей, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда коммерческого использования - не менее 1100 семей