Недействующий

Об утверждении государственной программы Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" (с изменениями на 15 декабря 2021 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Магаданской области от 08.10.2021 N 771-пп)



I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу


Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.


Объекты животного мира, обитающие на территории Магаданской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.


Охотничье-ресурсный потенциал Магаданской области включает 18 видов охотничьих животных и 32 вида птиц, обитающих на территории 46 246,388 тыс. гектаров.


Согласно данным государственного учета на территории Магаданской области в 2020 году обитало 22 219 особей лосей, 32 542 особи дикого северного оленя, 5 980 особей снежного барана, 16 046 особи бурого медведя, 23 917 особи соболя. Согласно данным государственного учета на территории Магаданской области в 2019 году обитало 30 010 особей лосей, 32 914 особи дикого северного оленя, 8 337 особей снежного барана, 17 036 особи бурого медведя, 33 407 особи соболя.


Численность многих охотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий. В целом суммарная численность копытных животных примерно в 6 раз ниже потенциально возможной. Существенный разрыв между фактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной провоцирует высокий уровень браконьерства: объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов в денежном выражении по экспертным оценкам равен официальному изъятию. Наряду с браконьерством повышению численности объектов животного мира, особенно лося в сроки отела, препятствует высокая концентрация волков, которые пользуются уязвимостью молодых особей в этот период и отбивают их у взрослых животных.


Вследствие сложившихся в последние годы крайне сложных социально-экономических условий, недостаточного финансирования отрасли охотничьего хозяйства, с 2004 года на территории Магаданской области отмечен рост численности волка. Большая удаленность и труднодоступность национальных оленеводческих хозяйств, отсутствие специалистов и целевых денежных средств на аренду авиатранспорта для проведения отстрела не позволяют вести планомерную работу по регулированию численности волков.


Наблюдается взаимосвязь увеличения травежа домашних животных с уменьшением добычи волков. В конце прошлого десятилетия добыча волков была снижена до предела. В итоге травеж оленей резко возрос.


Для решения сложившейся ситуации, связанной с травежом животных волками на территории Магаданской области, Правительством Магаданской области реализован комплекс мероприятий, направленных на снижение численности волка, финансируемых за счет средств областного бюджета.


С целью сохранения поголовья домашнего северного оленя, а также в связи с неоднократными жалобами представителей родовых общин коренных малочисленных народов Севера на действия охотников, осуществляющих отлов/отстрел домашних оленей под видом дикого северного оленя Указом губернатора Магаданской области от 26 июля 2019 г. N 161-у "Об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи на период с 1 августа 2019 года до 1 августа 2020 года на территории Магаданской области" охота на дикого северного оленя на территории Северо-Эвенского городского округа в сезон охоты с 1 августа 2019 года по 1 августа 2020 года запрещена.


Главным препятствием на пути развития охотничьего хозяйства на территории Магаданской области является отсутствие документа территориального охотустройства. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий субъекта Российской Федерации, является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.


Схема определяет цели, планирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов.


В связи с отсутствием разработанного документа по размещению, использованию и охраны охотничьих угодий Магаданской области у Департамента госохотнадзора отсутствуют:


- достоверные и подтвержденные документально сведения о составе, качестве и площадях среды обитания охотничьих ресурсов;


- картографический материал (согласующийся с лесным планом и планом землеустройства) расположения на территории региона охотничьих угодий и ООПТ;